近日,省医改领导小组印发《贵州省深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务》(以下简称《任务》),明确了2022年贵州省深化医改总体要求、重点任务和工作安排。
一、《任务》出台的背景
省委、省政府高度重视医改工作,坚持以人民为中心的发展思想,按照“一二三四”总体思路,全力围绕“四新”主攻“四化”,将深化医改纳入全力保障和改善民生的重要组成部分统筹谋划、全面推进。《贵州省整体提升卫生健康水平攻坚行动计划(2021—2030年)》将实施医药卫生体制改革专项行动等作为重点,明确深化公立医院综合改革、加快构建紧密型县域医共体、建立解决看病排长队工作机制、健全支持社会办医政策保障、完善医疗卫生综合监管制度等改革任务。
2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。贵州省《政府工作报告》对大力实施整体提升卫生健康水平攻坚“七个专项行动”、完善疾病预防控制体系、加快国家和省级区域医疗中心建设等医改工作进行部署。
二、《任务》的总体要求
始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化医改的决策部署,紧紧抓住新国发2号文件重大机遇,推动落实《贵州省整体提升卫生健康水平攻坚行动计划(2021-2030年)》,深入推广三明医改经验,深化“三医”联动改革,持续推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心,加快健康贵州建设。总的来说,以强化政府办医职责为切入点、因地制宜推广三明医改经验,以人民健康为中心、着力增强公共卫生服务能力,以高质量发展为主题、持续推进公立医院高质量发展,以推动优质医疗资源向基层延伸为重点、加快构建分级诊疗体系,以减轻群众就医负担为目标、深化医保制度改革,以试点示范为抓手、统筹推进相关领域改革。
三、《任务》的主要内容
贵州省2022年医改工作任务将国家的四个方面21项任务扩展到六个方面22项具体任务,主要包括以下内容:
一是因地制宜大力推广三明医改经验。学习三明医改“人民至上、敢为人先”的精神和改革整体联动、完善医改经济政策等核心经验,通过强化推广三明医改经验统筹调度、扎实做好药品耗材集中带量采购、完善医改经济政策等举措,深入推广三明医改经验。
二是增强公共卫生服务能力。高度重视健康的重要性和战略性,坚持以人民健康为中心,落实预防为主,结合新冠肺炎疫情防控工作,提升疾病预防控制能力,建立健全防治结合长效管理机制,做好新冠肺炎疫情防控,保护人民生命安全和身体健康。
三是推进公立医院高质量发展。坚持高质量发展主题,通过建立公立医院高质量发展评价机制、深化公立医院人事薪酬制度改革、强化药品供应保障能力等举措,不断增强人民群众获得感。
四是加快构建分级诊疗体系。促进优质医疗资源扩容和均衡布局,通过大力推进国家和省级区域医疗中心建设、深入推进城市医疗集团和医共体建设、提升市县级医院服务能力、提升基层医疗卫生服务水平等措施,推动做到大病重病在本省就能解决,一般的病在市县解决,头疼脑热在乡镇、村里解决。
五是深化医保制度改革。着力解决医疗保障发展不平衡不充分的问题,通过促进多层次医疗保障体系发展、深化医保支付方式改革、加强医保基金监管等措施,减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定。
六是统筹推进相关领域改革。因地制宜加大试点探索力度,通过持续推进健康贵州行动、推动中医药振兴发展、加强医学人才培养和使用、加强老年健康服务体系建设、推进全民健康信息化建设、加强综合监管等措施,多方位推动我省医改工作持续深化。
四、做好组织实施
《任务》明确了各项具体任务的负责部门,要求各地各有关部门切实加强组织领导,持续深化医改。省医改办要加强统筹调度,开展医改监测。加强宣传引导,及时回应社会关切,凝聚改革共识。