根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购实施条例》《关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》（财库〔2016〕99 号）《印发关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见(试行)的通知》(国医改办发〔2016〕4号)等相关规定，根据官渡区卫生健康局官卫通（2024）10号文件昆明市官渡区卫生健康局关于印发《进一步规范所属公立医疗卫生机构药品、设备、医用耗材等采购管理指导意见通知》文件精神要求，结合我中心实际情况，遴选中心药品配送企业，制定本实施方案。
一、遴选工作
由中心采购工作办公室组织实施，相关人员由中心领导、采购领导小组工作人员等组成。同时向中心办公室、党支部进行报备，并接受全程监督。
参与遴选对象为《昆明市医疗保障局关于公布昆明市2024年基层医疗机构药品配送企业遴选结果》通知选中的20家企业。
二、遴选目的
遴选具有社会责任感、药品采购渠道广、配送网络覆盖广、配送能力强、配送效率高的药品流通企业，作为我中心药品定点配送企业，保障药品供应，维护居民生命安全和身体健康。
三、遴选基本原则
（一）坚持公开、公平、公正的原则；
（二）参与配送企业必须符合“两票制”相关要求；
（三）坚持配送权限高、配送品种丰富的企业优先原则；
（四）坚持药品生产企业或“视同为生产企业”优先原则；
（五）坚持一级代理药品品规数量多、集采品种丰富、诚信评价高、供应保障能力强的企业优先。
（六）坚持质量第一、兼顾价格和企业信誉的原则；
（七）坚持严格遵循招标价格配送的原则；
（八）坚持医疗安全为先的原则，确保药品及时有效供应。
（九）以下情况暂不实行“两票制”：
在为应对自然灾害、重大疫情、重大突发事件和病人急(抢)救等特殊情况所实施的药品紧急调拨、采购国家或本省省级医药储备药品，可特殊处理。保障临床急需短缺药品的及时供给，短缺药品可特殊处理。但对短缺药品也实行动态管理，接受社会监督。
四、配送企业申报条件
申请企业资料中有关项目以登记或注册资料为准，药品经营范围应包括：中成药、化学药制剂、抗生素、生化药品、生物制品、精神药品、蛋白同化制剂及肽类激素等，并符合下列条件：
1、已建立医药物流中心，能够执行“两票制”的药品经营企业优先。
2、具有与配送药品相适应的质量管理机构和药学专业技术人员。在本省具有较强的药品配送能力，能够兼顾普药、新特药、短缺药、急救药的配送能力。
4、具有覆盖配送范围的运输能力和具有提供药品购销电子定单、配送信息服务的网络信息系统。
5、近三年内在经营活动中无违法记录。
五、遴选程序
（一）业自愿申报
配送企业在本方案发布之日起3日内，向中心采购工作办公室提交“药品配送企业申请材料”（申请材料目录见附件1，申请材料模板见附件2））。申报资料必须按照相关填报说明填写，并符合以下要求：
1、所有申报材料填报信息必须真实、有效，符合要求，特别是填报的生产企业等信息要与原始证照相符，应注意所有证照的有效期限。如有虚假，一经发现将取消其遴选资格。材料按顺序装订成册，并加盖公章在报名截止时间内一次性提交。
2、生产经营企业提交的所有文件材料及往来函电均使用中文，外文资料必须提供相应的中文翻译公证件，真实性、合法性由企业负责。
（二）初审入围名单
医院采购工作办公室对药品配送企业申请材料进行审查，将材料齐全、销售药品符合采购“两票制”要求的企业，纳入医院药品配送企业遴选名单。
（三）组织评审
由中心采购领导小组成员及职工代表，组成药品配送企业综合评审组，在中心党支部的监督下，开展综合评审工作。
参与遴选的配送企业，按照《官渡区六甲街道社区卫生服务中心）药品配送企业遴选评分标准》进行评审，选择得分较高且排名靠前的企业为“官渡区六甲街道社区卫生服务中心药品配送企业”，原则上不少于5家。
六、遴选结果公示
中心采购工作办公室将评审组确定的“官渡区六甲街道街道社区卫生服务中心药品拟配送企业”名单，在中心微信公众平台上公示3个工作日。公示期满无异议的，确认为药品配送企业“官渡区六甲街道街道社区卫生服务中心药品拟配送企业”。
七、签订合同
医院与遴选确定的药品配送企业，统一签订药品配送交易合同。
八、报名范围、时间及地点
报名范围：凡符合资质条件的药品配送企业均可报名
报名时间： 2024 年 12 月 27日 至 2024 年 12 月31日 17时。
报名地址：官渡区六甲街道社区卫生服务中心一楼
联系人：邓老师
联系电话： 67322910
附件1：药品采购配送企业申请材料目录
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编号
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材料名称
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材料要求
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审核结果
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1
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申请报告
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填写盖鲜章
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2
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官渡区六甲街道社区卫生服务中心药品配送企业申报表
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填写盖鲜章
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3
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资质证明文件:《营业执照》正副本、《药品经营质量管理规范认证》及许可证变更记录、开户许可证、开票信息、企业年度报告等相关证照。
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提供原件及复印件
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4
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法定代表人和经办人员身份证明书或者法定代表人授权书。
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提供证件原件和复印件并加盖本单位鲜章
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5
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药品配送能力承诺书，法定代表人销售人和配送人员委托书及委托人身份证复印件、品种上游发票。
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需加盖本单位鲜章
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6
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配送车辆行驶证（包括冷藏车行驶证）
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复印件以及原车照片需加盖本单位鲜章
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7
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质量管理体系资料：质量管理文件（包括实现对药品购进、储存、销售、配送等全过程质量监控的信息管理系统资料等）、企业员工花名册(包括学历、职称、岗位、工作年限等内容)、企业负责人、质量管理人员（职称证书、资格证书）。医疗机构廉洁购销协议、质量保证协议书。
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需加盖本单位鲜章
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8
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申请事项承诺材料：申请材料真实性的自我保证声明、配送服务承诺。
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需加盖本单位鲜章
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9
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无违反违规经营行为的说明（企业自行说明）
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需加盖本单位鲜章
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注：1.所提供的纸质材料统一使用A4纸，复印件要加盖本企业鲜章才有效。
2.递交材料应当逐页加盖单位公章。
3.未按时、按规定递交企业或产品信息的，按企业自动放弃处理。
附件2：药品采购配送企业申请材料模板
官渡区六甲街道社区卫生服务中心
药品配送企业遴选申报材料
申 报 企 业：
法定代表人：
材料报送人：
联 系 电 话：
申 请 报 告
官渡区六甲街道社区卫生服务中心采购工作办公室：
我单位具备规定的官渡区六甲街道社区卫生服务中心药品配送企业资质条件,特申请参与遴选评审，请予受理。
申报企业名称（公章）：
法定代表人（签字）：
联系电话：
申报日期： 年 月 日
官渡区六甲街道社区卫生服务中心药品配送企业申报表
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法定代表人
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注册地址
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企业负责人
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企业联系电话
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官渡区联系人及联系电话、手机
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GSP证书认证
经营范围
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化学原料药及其制剂□ 抗生素原料药及其制剂□ 中成药□
生化药品□ 生物制品□ 蛋白同化制剂□ 肽类激素□
麻醉药品或第一类精神药品□ 第二类精神药品□ 毒性药品□ 中药饮片□ 中药配方颗粒□ 中药材□
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企业注册资本
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万元
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药品配送车辆（不含冷链车，不含轿车）（ ）辆，冷链车（ ）辆
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企业名称：（公章） 法定代表人签字或者盖章：
声明及授权委托书
官渡区六甲街道社区卫生服务中心采购工作办公室：
本公司（单位）郑重声明：注册于 （单位地址）的 （单位名称），本公司已知晓《官渡区六甲街道社区卫生服务中心药品配送企业遴选方案》全部内容，对递交的纸质材料保证其真实、完整、合法、有效，否则承担相应法律责任。
现本公司（单位）授权 、职务 、身份证号码 ，代表本公司全权处理与中心采购工作办公室遴选药品配送企业活动有关的一切事宜。委托代理人在授权范围内所从事的任何行为，均由本公司承担全部法律责任。
本授权自签订之日起生效，至医院采购工作办公室收到书面撤销本授权委托书为止。
单位名称（盖章）：
法人签名：
签署日期： 年 月 日
药品配送承诺书
官渡区六甲街道社区卫生服务中心采购工作办公室：
我方已仔细阅读理解并愿意遵守《官渡区六甲街道社区卫生服务中心药品配送企业遴选方案》相关规定。我单位是合法注册的药品经营企业，自愿参与药品配送。为保障药品配送到位，遵守诚信原则，履行诚信义务，特郑重承诺：
一、保证所提供的全部资质证明文件真实、完整、合法、有效。
二、保证遵守药品监管有关法律、法规和规定，做到守法经营、诚信经营，营造公开、公平、公正的市场竞争环境，不搞商业贿赂，不做违法违规行为的事。
三、严格控制进货渠道，防止假劣药品进入中心，确保药品质量。
四、服从上级部门关于药品采购的各项规定，按照中心采购工作办公室协商后的药品配送工作。
五、严格履行药品配送合同，不以任何借口违反合同拒绝配送，无论路程远近及药品品种和数量多少都愿意及时响应采购订单、按时配送，绝不能影响中心的临床用药。
六、做好药品采购供应工作，积极组织货源，丰富药品品种，稳定药品价格；保证及时足额保障中标药品供应；保证急救药品4小时内送达，一般药品24小时内送达，最长不超过48小时。半年应配送药品未达到95%及以上配送的企业，自动终止其供应资格。
如违反以上承诺，由此产生的一切后果和责任由我公司承担，并将积极配合，接受医院采购工作办公室的处理。
承诺企业名称（公章）：
法定代表人（签字）： 联系电话：
承诺日期： 年 月 日
配送企业遴选评分标准
投标企业： 评标人： 日期：
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序号
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评分项
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权重
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分值
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1
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技术
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40
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行号
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内容
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权重
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评分准则
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1
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配送及履约能力响应
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20
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评审内容：
（1）响应人应配合院方采购计划进行配送；
（2）急救及急需药品响应及送到时间；
（3）普通药品响应及送达时间；
（4）配送距离。
评分标准：
（1）响应人必须具备满足医疗机构临床需求的配送能力。不论医疗机构采购药品规模大小，响应人均应保证配送。
可配送25分；否则不得分。
（2）急救 2 小时内送达，急需药品 4 小时内送达，可得25分，承诺每增加1小时减5分，扣完为止；
（3）一般药品 24 小时内送到，最长不超过 48 小时，节假日照常配送，保证一日多次配送。
≤24小时送达 25 分，每增加12小时扣5分，扣完为止；
（4）配送距离：20公里以内得 25 分，每增加 5 公里减 5 分，扣完为止。
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2
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应急机制
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10
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评审内容：
（1）抢救药、重大疫情及突发事件所需的药品或其他特殊加急药品的应对措施；
（2）对于医院订单不能满足配送时，如厂家或其它等原因不能供应时的相应措施；
（3）是否为本市药品储备单位。
评分标准：
提供的方案同时满足三项 100分；
提供的方案满足其中两项 60分；
提供的方案只满足一项 20分；
均不满足则不得分。
若有评审内容第（3）点，要求提供有效的证明材料作为得分依据。
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3
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退换货响应
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10
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评审内容：除特殊管制药品外，在效期内的药品可进行合理退换。
评分标准：可承诺退换 100 分；否则不得分。
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2
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综合实力
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40
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行号
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内容
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权重
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评分准则
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1
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经营范围
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10
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（一）评分内容：
1.经营范围在：中成药、化学原料药、化学药制剂、抗生素原料药，抗生素制剂，生物制品，生化药品之内的得50分；
2.企业除上述经营范围之外，同时还经营一类，二类精神药品、麻醉药品、医疗用毒性药品等特殊药品可得50分，每少一项扣10分。
（三）评分依据：
《药品经营许可证》复印件加盖公章。
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2
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药品品种数
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15
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（一）评分内容：
在云南省药品集中采购平台（简称省平台）和招采子系统两个药品交易平台上有配送权的药品品规数。
（二）评分标准
≥1000种 100分；
800种＞药品品规数≥4000种 90分；
600种＞药品品规数≥1000种 80分；
400种＞药品品规数≥400种 70分；
300种＞药品品规数≥400种 60分；
＜200种 0分。
（三）评分依据：
在附件进行响应且加盖公章作为可供药品数量的证明材料（附件目录清单）。
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4
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药品仓储能力
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10
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（一）评分内容：在本市拥有与配送业务相适应的仓储，能满足药品储存的温度，湿度要求。
（二）评分依据：
仓库总面积≥15000㎡ 100分；
15000㎡＞仓库总面积≥8000㎡ 70分；
8000㎡＞仓库总面积≥1500㎡ 40分；
仓库总面积＜1500㎡ 0分。
（三）评分依据
以上资料均要求提供扫相关佐证材料（如仓库产权及租赁合同或其他有效证明）的扫描件，原件备查。
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6
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服务网点
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5
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本市供应商，或非本市供应商但在本市有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得100分；否则不得分。
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3
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配送情况
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10
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行号
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内容
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权重
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评分准则
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1
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2023年2024年配送情况
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10
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1、2023年、2024至今订单撤销率；2023年1月1日至今配送时间；（5分）
2、村卫室配送时间、品规订单撤销率（5分）
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4
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诚信情况
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10
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序号
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评分因素
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权重
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评分准则
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1
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违约承诺
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5
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评审内容：包含但不限于质量保证及违约责任承诺、增值服务承诺、售后服务保证及违约承诺等。
评分标准：提供以上承诺且承诺中合理划分责权利可得100分，否则不得分。
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2
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信用
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5
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供应商未被列入信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法失信主体”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”（以采购人或采购代理机构网上查询结果为准）
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