湘医保函〔2022〕46号

各市州医疗保障局、卫生健康委、市场监督管理局，部省属医疗机构、有关企业：

为贯彻落实《关于进一步做好短缺药品保供稳价工作的意见》(国办发〔2019〕47号)，建立国家、省级短缺药品清单和临床必需易短缺药品重点监测清单的价格和供应月度常态化监测机制，结合我省实际，现就做好当前急抢救和短缺药品价格和供应异常信息监管工作有关事项通知如下。

一、做好药品基础信息维护

属于急(抢)救药品、短缺药品(包含短缺药品及临床必需易短缺药品，以下简称“急短缺药品”)，在我省医药采购平台挂网时，生产企业要及时、如实维护和完善药品基础信息(药品名称、通用名、剂型、规格、医保药品分类代码等)，提高药品基本信息的准确性。药品挂网价格以最小制剂单位为申报单位，货币单位为人民币(元)，保留小数点后4位(四舍五入保留四位)。挂网药品供应包装数量不做限制。

二、规范直接挂网采购行为

(一)实行阳光动态挂网。急短缺药品由生产企业自主申请挂网并提供该药品全国最低三省现行挂网(交易)价格，及时公示后作医疗机构议价参考，并根据挂网情况实行动态管理。当同一通用名剂型药品挂网企业数量达到3家及以上且有实际交易时，该通用名剂型药品全部转为联动挂网目录，按不高于该生产企业药品全国省级采购平台现行最低有效挂网价、实际交易价的低值联动挂网。省医疗保障局将每三个月对急短缺药品挂网采购情况进行一次梳理调整。

(二)完善平台服务功能。省公共资源交易中心要加强药品基础信息的标化更新，确保“一药一流水号”、注射类药品唯一交易码。要进一步优化完善省医药采购平台自主议价功能模块，显示药品当前最高、最低和中位三个区间价格，为医疗机构实施单独或组团邀约议价提供价格参考，议价完成后需增加生产企业价格确认环节，且按确认后价格进行交易结算。

(三)规范医院采购行为。医疗机构与生产企业议价应在省医药采购平台药品自主议价模块上进行，双方一经确认即为有效采购价格，严禁变相要求返点、返利、回扣等行为。鼓励医疗机构组团进行议价采购，充分发挥规模采购优势，有效降低药品价格。议价完成后，医疗机构按规定在省医药采购平台上进行采购、公开交易，严禁线下采购(特殊情况下可紧急采购，事后补充采购程序)，采购价格、采购数量、采购金额必须按最小制剂单位计算，并在平台完整呈现。

三、加强信息互通共享

各地医疗保障、卫生健康和市场监管部门加强信息共享和互联互通，对监测发现或各方反馈的急短缺药品价格和供应的异常线索，及时了解情况，提供信息支持，协助解决供求信息不对称、供应配送不到位等因素导致的区域性、临时性短缺涨价问题；及时发现价格垄断控销行为。

四、加强信息监测与处置监管

省医疗保障局要重点加强对急短缺药品等直接挂网药品价格监管，及时收集分析急短缺药品实际采购价格相关信息，按季度在省医药采购平台公布。对预警监测并核实价格上涨幅度、区域间价格差异较大的药品，予以限期调整价格或调整目录等处置；对连续预警无正当理由异常高价交易和异常配送的药品，实施成本调查、函询约谈、信息披露、信用评价、暂停挂网等措施，坚决予以约束；对涉嫌垄断控销、价格串通、哄抬价格等违法违规行为，将线索移交市场监管等部门查处。

湖南省医疗保障局????湖南省卫生健康委员会

湖南省市场监督管理局????湖南省公共资源交易中心

2022年7月20 日

(此件主动公开)

(2022年7月22日印发)