杭州市萧山区中医院将对本单位使用的中药饮片及煎药及其配送服务进行公开招标采购，欢迎符合条件的经营企业踊跃参加。

一、采购范围：采购人使用的所有中药饮片及代煎药服务。

二、采购方式：公开招标采购。

三、采购周期：自合同签订之日起一年，一年后视具体情况经双方协商可适当延长合同期限，延长合同时间不超过二年。

四、投标供应商的资格要求：需具备中药饮片供货资格及代煎药资质的经营企业。注：企业须经营品种500种以上，2016年中药饮片销售金额在1000万以上（以纳税报表为准）。

五、公告时间：2017 年6 月9日至2017 年6月19 日

六、报名的经营企业需提供下列资料，复印件需加盖单位公章:

(1)法人代表授权书

(2)企业法人营业执照复印件

(3)药品经营企业许可证复印件

(4)报名人身份证复印件

(5)GSP证书复印件

（6）中药饮片GMP证书复印件

七、报名时间、地点及注意事项：

时间：2017 年6 月12日至2017 年 6月19 日（上午8:00-11:00，下午13：30-16:30）

地点：杭州市萧山区中医院药库

方法：现场报名，逾期不再接受报名

注意事项：1、符合相关资质要求的经营企业方可报名；

2、自带U盘一个；

八、投标截止时间及地点：投标文件应密封并于2017年6月19日下午16:30前递交到萧山区中医院药库。逾期送达将拒绝接收。

九、开标时间：具体时间另行通知

十、开标地点：杭州市萧山区中医院内（具体地点另行通知），投标人代表必须出席开标会议。

联系人：楼先生、莫先生

联系电话：15372091822，15372091823

杭州市萧山区中医院

2017年6月9日

投标人须知

一、适用范围

已取得小包装中药饮片合法经营资格，且有能力提供合格小包装中药饮片及代煎药服务的经营企业且企业须经营品种500种以上，2016年中药饮片销售金额在1000万以上（以纳税报表为准）均可参与投标。

二、定义

1、招标人：系指本次招标的采购方杭州市萧山区中医院。

2、投标人：系指具有法人资格、能向采购方提供合格产品和服务的小包装中药饮片经营企业或中药饮片生产企业（同一集团内且100%控股的全资企业均视为同一企业，需提供工商登记注册证明文件）。

3、有关服务：系指采购文件规定的经销企业须承担的储存、运输、退换（质量问题或破损的药品）以及技术人员协助等其他相关的义务。

4、品种数的界定：相同中药材采用不同的炮炙、加工方法制成的饮片均视为不同品种数。

三、招标范围：采购方使用的所有中药饮片和免费代煎药配送服务。

采购周期：自合同签订之日起一年，一年后视具体情况经双方协商可适当延长合同期限，延长合同时间不超过二年。

四、程序

发布招标公告→投标公司报名→领取招标文件→公司编制投标文书→递交投标文书→开标评审→确定拟中标结果→拟中标结果公示→签订药品购销服务合同。

五、投标要求（其它要求以中标合同为准）

1、投标方应依法取得中药饮片GMP证书、经营许可证、营业执照、GSP认证书、野生动物经营许可证，且均在有效期内。

2、商业信誉良好，若经查实列入相关部门商业贿赂黑名单，则取消其投标资格。

3、投标人应当具备供应招标人所需任何中药饮片的能力，保证提供合法、合格的产品，否则由此引起的后果由投标人承担。

4、具备履行合同必须具备的药品供应保障能力，对所投标药品必须达到下列基本要求：

（1）质量符合率100%；

（2）品种满足率100%；

（3）所供产品价格应以合同所定扣率提供，不得修改扣率。小包装药品应以当地批发价为基准不得以任何名义改动价格。

（4）投标单位在供应的量上必须考虑1:1.02的比例进行供货，投标单位在投标价格上须考虑在内。

（5）投标人在中标后，需向招标人中药房提供1-2位中药技术人员。

（6）供货及时性：接到采购信息后普通药24个小时内、急需用药1小时内送达。

六、投标文件的编制

（一）投标文件构成

1、投标人主体册

包括投标函、法定代表人授权书、营业执照复印件、经营许可证复印件、GSP复印件、野生动物经营许可证。

2、投标人加分册

包括抽检药品质检报告（省药监或当地药监）、全检能力证明材料、小包装饮片提供能力证明材料、信用等级评定证明（2016年度）、供货能力证明、承诺服务书、可供品种目录。

3、竞标扣率

（二）投标文件编制说明

1、所有附表可以打印或复印填写，但文字与格式不得随意改动,否则后果自负。

2、所有投标文件统一使用A4制作（经营许可证等复印件除外），按投标人主体册、加分册的顺序和要求装订成册，并加盖企业公章。投标报价表应单独密封、递交。

3、在报价表中填写药品投标价时，请注意以下几点：

（1）本次中药饮片招标采用打包方式进行报价，报价以扣率为计数单位，即所有中药饮片均按相同的扣率供货（阿胶、龟甲胶、鹿角胶等中成药除外）。该报价包含包装、库运、保险、检验等所有费用，招标人将不再支付其他任何费用。

扣率是指以杭州市物价部门核准批发价为基准，投标人让利给招标人的折扣。

中药饮片实际结算价格=批发价×扣率%

所报扣率应为整数。

（2）报价应遵循质量优先、价格合理的原则，不得进行恶意竞争；

（3）投标人应有能力提供招标人使用的常用药品，且可供的药品目录内品种数不得少于450种。并保证实际供货与目录所列品名、规格、批发价、扣率完全相符。

（4）考虑到药材损耗，投标单位在供应的量上必须考虑1:1.02的比例进行供货，投标单位在投标扣率上须考虑在内。

（5）医院设基准投标扣率（由评标当日评标专家确定，四舍五入取整数），低于医院所定基准扣率5点内的加分，高于基准扣率或低于5个点的扣分。

（三）投标人递交的材料装订成二册

1、投标人主体册

序号 材料名称 具 体 要 求

1 封面 （1）格式详见附表1

（2）加盖投标人公章

2 投标函 （1）格式详见附表2

（2）加盖投标人公章

3 法定代表人授权书 （1）格式详见附表3

（2）加盖投标人公章

4 投标人营业执照复印件 （1）应有工商部门年检章，经营范围与所投品种一致

（2）若有更名，务必提供相关证明材料

（3）加盖投标人公章

5 投标人经营许可证复印件 （1）若在换证期间，需要提供旧的两证和药监部门出具的换证证明

（2）加盖投标人公章

6 投标人GMP证明材料复印件 （1）药监部门统一颁发的GMP认证证书

（2）加盖投标人公章

7 投标人GSP证明材料复印件 （1）药监部门统一颁发的GSP认证证书

（2）加盖投标人公章

8 野生动物经营许可证复印件 （1）省林业厅核准发放的野生动物经营许可证

（2）加盖投标人公章

2、投标人加分册

序号 材料名称 具 体 要 求

1 封面 （1）格式详见附表5

（2）加盖投标人公章

2 抽检药品质检报告 提供2016年全年内由国家、省药监（或当地药监）抽检中药饮片的所有质检报告单

3 饮片全检能力 提供相关设备、仪器资料及照片，检验人员资质档案，近3个月检验记录

4 饮片供货能力资料 （1）相关中药饮片生产企业的营业执照、许可证、GMP证书复印件

（2）饮片生产企业为投标人下属企业，或与投标人同一集团，或控股50%以上。

（3）投标人与中药饮片生产企业的长期合作证明

（4）加盖投标人公章

5 可供品种目录（为电子稿） 根据招标人提供的药品目录制作，提供目录≥450种

并附所提供药品的全检报告

6 中药饮片小包装资料 提供中药饮片小包装供货能力证明（包括不加价承诺等）

7 中药代煎服务 提供代煎服务能力证明（场地、设备、人员配备及配套服务等）

8 承诺配送服务 服务承诺书（包括节假日是还否正常开展业务等）

3、投标报价表（加盖投标人公章）

（四）其他说明

1、投标或合同履行过程中，中药饮片批发价存在异议的，一律以杭州市物价部门审核并公布执行的批发价为准；

2、投标人如对招标文件有异议或招标文件内有不明确之处，请以书面形式于2017年6 月18日16:00前送至萧山区中医院药库内，招标方在1个工作日内给予答复。

七、投标文件的递交

投标人应将投标文件用信封密封后递交,封口处应加盖印鉴或被授权人签字，并在信封封面上写明投标人及公司名称：

（一）主体册递交二份, 于2017年 6月 19日下午16:30前送达萧山区中医院药库。

（二）加分册递交资料为正本一份，副本四份（加盖骑缝章并在封面注明正本或副本，以纸质正本文件为准）,于2017年6月19日下午16:30前送达萧山区中医院药库。

（三）投标报价表（格式详见附表4）应单独密封、递交，并在封面注明投标单位全称，在封口处盖骑缝章，否则作废标处理。于2017年 6月19 日下午16:30前送达萧山区中医院药库。

八、投标文件的审核

1、投标人提交的文件资料通过审查后，将成为评审的重要依据。投标人提交的文件资料不齐全或不真实，由此造成的后果由投标人自负。

2、招标人对投标人所提供的文件材料仅负形式审查责任。即使投标人提交的技术文件资料通过了审查，在评审过程中乃至公示中标结果后，如发现投标人所提供的技术文件资料不合法或不真实，招标人仍可取消其中标资格并依法追究投标人法律责任。

3、最终参与评审的有效投标人不足5家时，招标人将重新组织招标。

九、开标和评审

（一）招标人将在医院指定的地点公开开标。开标由招标人主持，邀请所有的投标人参加，参加开标的投标人代表应签名报到以证明其出席。

（二）开标时将检查报价表的密封性，封口处加盖单位公章、不封口或封口不严的将拒绝投标。

（三）拟中标人的确定

本次招标采用百分制定量评价方法。通过对质量、价格、服务、信誉（含代煎药）等的综合评价，计算投标人的综合得分，根据得分高低对投标企业进行排名。所有供货企业的统一扣率为拟入围供货企业所报扣率中的最低扣率为准，对高于统一最低扣率的拟入围供货企业代表再次询标，不响应的企业，按评标评分从高到低次序替补。最终确定三个主、二个副配送企业及一个代煎药中标企业。

拟中标结果通过医院网站公示三个工作日，无异议的或异议不成立的确定为中标人。

十、签订合同

（一）招标人在中标结果公示期结束后的三天内与中标人签订购销合同。

（二）中标人提供的应是经合法途径取得的质量合格的产品，符合现行国家或行业技术及相关标准和招标文件的规定。因中标人提供的产品达不到中药饮片质量标准，中标人承担违约责任。三次违约的，中止采购。

（三）遇以下情况，招标人有权向其他经营企业采购，由此产生差价的，将由中标人承担：

1、中标人所供饮片存在质量问题；

2、招标人饮片验收不合格或规格不符合我院要求；

3、中标人没有能力提供或不能及时提供若干中药饮片；

4、其他不符合要求的情形。

十一、付款方式

按医院流程付款。

十二、本次招标的有效期限：原则上自合同签订之日起一年，但省和市另有规定政策除外。

十三、本招标文件由萧山区中医院负责解释。

杭州市萧山区中医院

2017 年6月9日