1.招标编号: 【3500】0814【GK】2017056-1
2.招标项目内容:闽西监狱药品配送定点单位选定项目
3.采购人：福建省闽西监狱
地址：福建省龙岩市新罗区中城凤凰北路2号
联系人：赖警官
联系方法：0597-5309186
4.采购代 理机构: 福建华闽招标有限公司
地址: 福州市华林路128号屏东写字楼19层
联系人:张凌璇 联系电话: 0591-87819863 传真：0591-87767987
5.首次公告日期：2017年9月30日
6.变更内容：
各潜在投标人：
本补充通知作为招标文件的澄清、补充和修改，是招标文件的组成部分。本通知的内容与招标文件有不一致的，以本通知为准，具体修改内容如下：
（一）第一章第4点需要落实的政府采购政策增加：促进残疾人就业，适用于合同包1。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库【2017】141号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦视同小型、微型企业。残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：
①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商 标的货物）。
前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。
※ 符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》（详见后附），并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
（二）第二章表1中18点其他事项增加以下内容：
本项目中标人的确定：
（1）采购人应按照政府采购招投标管理办法规定，在其规定时限内确定中标人。
（2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人：随机抽取。
（3）本项目确定的中标人家数：
①以合同包为单位，确定1家；
②若出现中标候选人符合法定家数但不足本款第①点规定中标人家数情形，则按照中标候选人的实际家数确定中标人。
（三）第四章变更以下内容：
（1）增加：资格审查小组由3人组成，并负责具体审查事务，其中：由采购人派出的采购人代表至少1人，由福建华闽招标有限公司派出的工作人员至少1人，其余1人可为采购人代表或福建华闽招标有限公司的工作人员。
（2）财务状况报告具体内容变更为
①投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定：
1.1成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告复印件，财务报告复印件包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注（若有）。
1.2成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告复印件，财务报告复印件，包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注（若有）。
※无法按照第1.1、1.2条规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应选择提供资信证明复印件或投标担保函复印件，其中：非自然人的投标人选择提供资信证明的，还应附上其开户（基本存款账户）许可证复印件。
②“财政部门认可的政府采购专业担保机构”应符合《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库【2012】124号）的规定。
③投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。
（3）关于相同品牌产品（政府采购服务类项目不适用本条款规定）变更为：
①采用最低评标价法的，提供相同品 牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照随机抽取方式确定一个参加评标的投标人：
②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品 牌投标人作为中标候选人推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照随机抽取方式确定，其他同品 牌投标人不作为中标候选人。
③非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照上述处理。
（4）第二大点4.7项变更为“评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效处理。”
（5）评标标准变更为：
（1）在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人。
（2）中标候选人排列规则顺序如下：
a.按照评标总得分由高到低顺序排列。
b.评标总得分相同的，按照投标报价由低到高顺序排列。
c.评标总得分且投标报价相同的，按照技术指标优劣（即F2项的得分高低）顺序排列。
d.其他：无。
（3）每个有效投标人的评标总得分F＝F1＋F2＋F3＋F4（若有），其中：F1指价格因素得分、F2指技术因素得分、F3指商务因素得分，F1＋F2＋F3的满分合计为100分，F4为节能、环境标志产品在采购活动中可享有的加分优惠。具体分值设置如下：
①F1为价格因素得分，满分为60分。
a.价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格权值×100。
b.价格扣除的规则如下：
| 评标项目 | 评标方法 |
| 小型、微型企业产品 | a.小型、微型企业产品：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181号）文件规定，对参与投标的小型和微型企业提供本企业或提供其他小型、微型企业制造的产品一次性给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 参加政府采购活动的小型、微型企业应当同时提供：a.《小微企业声明函》b. 由小型、微型企业所在地的县级以上中小微企业主管部门出具的小、微企业证明材料。C.实行电子缴纳方式的，应提供参与报价时最近2个月向本企业注册所在地辖区内税务机关网上申报成功后打印的《社会保险费申报表》、《社会保险费申报明细表》及银行出具的缴款收讫凭证复印件；实行现场缴纳方式的，应提供本企业注册所在地辖区内税务机关或本企业注册所在地辖区内社保机构出具的参与报价时最近2个月缴纳的社会保险费证明。注：小型、微型企业应当同时符合以下条件： （一）符合中小企业划分标准；中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型、中型企业注册商 标的货物。 |
②F2为技术因素得分，满分为25分。
| 评标项目 | 评标分值 | 评标方法描述 |
| T1药品质量安全保障计划 | 2 | 针对投标人在本项目实施全过程中的药品质量安全保障计划、措施进行打分。优秀的得2分，良好的得1分，一般的得0.5分，差的不得分。（须提供检测仪器清单，以及保障药品质量安全措施，否则不得分） |
| T2应急方案 | 2 | 针对投标人的提供的应急方案情况进行横向对比后，优秀的得2分，良好的得1分，一般的得0.5分，差的不得分。 |
| T3不合格产品召回 | 2 | 针对投标人提供的不合格货物退换方案进行横向对比后，优秀的得2分，良好的得1分，一般的得0.5分，差的不得分。 |
| T4服务响应 | 1 | 针对投标人快速响应采购人服务要求、沟通联系渠道的可行性及优越性等情况进行横向对比后，好的得1分，差的不得分。 |
| T5.1企业经 营 范围（提供《药品经营许可证》副本复印件注：经营范围以省食品药品监督管理局核准的项目为准。） | 1 | 企业经营范围在：中药材、中药饮片、中成药、化学原料药、化学药制剂、抗生素原料药、抗生素制剂、生物制品、生化药品之内的得1分； |
| T5.2企业经营范围（提供《药品经营许可证》副本复印件注：经营范围以省食品药品监督管理局核准的项目为准。） | 1 | 企业有经营蛋白同化制剂、肽类激素得1分 |
| T5.3企业经营范围（提供《药品经营许可证》副本复印件注：经营范围以省食品药品监督管理局核准的项目为准。） | 1 | 有经营二类精神药品或医疗用毒性药品得1分； |
| T5.4企业经 营 范 围（提供《药品经营许可证》副本复印件注：经营范围以省食品药品监督管理局核准的项目为准。） | 3 | 有经营一类精神药品、麻醉药品的得3分； |
| T6中标药品配送品规数量 | 3 | 100个 -500个2分；500个 -1000个2分；1000以上3分。该数据以2016年度省药械集中采购平台的数据为准，含基本药物和非基本药物 |
| T7仓储条件 | 3 | 2000平方米≤仓库面积≤5000平方米的得1分，仓库面积＞5000平方米的得3分，其余不得分。提供企业仓库产权及租赁合同（或其他有效证明），未提供本项不得分；注：1、以食品药品监管部门确认的仓库面积为准；2、仓库应至少1个独立冷库，否则该项目不得分 |
| T8配送车辆 | 3 | 5辆-10辆1分；10辆-15辆2分；15辆以上3分。企业拥有产权的配送车辆行驶证复印件。注：车辆应包含至少1辆冷链配送车，否则，该项目不予得分。 |
| T9就业人数 | 3 | 60人-100人1分；100人-200人2分；200人以上3分。相关部门出具的企业缴纳有关“五险一金”(养老、失业、工伤、生育、医疗保险及公积金）员工人数的有效证明材料 |
③F3为商务因素得分，满分为15分。
| 评标项目 | 评标分值 | 评标方法描述 |
| B1投标人企业综合实力 | 3 | 根据各投标人企业的综合实力，优秀的得3分，良好的得2分，一般的得1分，差的不得分。 |
| B2售 后 服 务 | 3 | 根据各投标人对服务的方式、现场的支持、服务的费用、服务等级等因素综合评价，优秀的得3分，良好的得2分，一般的得1分，差的不得分。 |
| B3本地化服务 | 3 | 投标人总公司营业执照注册地址和经营场所在地（提供证明材料并加盖公章）在龙岩的得3分，在福建省内其它地区的得2分，其它的不得分。 |
| B4关联经营 | 3 | 与全省遴选的11家基药配送企业有关联（含上述企业集团的子公司、分公司、参股等形式）的企业得3分。 需提供以下证明材料，否则不得分：1、工商部门审核批准的《企业公司章程》 2、工商部门出具的《内资企业登记基本情况表》相关证明材料 3、与股权关联企业之间的股权构成证明材料。 |
| B5服务基层客户数 | 3 | 配送到乡镇卫生院以上(含乡镇卫生院)医疗机构：50≤服务基层客户数≤100家的得1分；100家＜服务基层客户数≤150家的得2分；服务基层客户数＞150家的得3分。该数据以2016年度省药械集中采购平台的数据为准。 |
④F4为节能、环境标志产品在采购活动中可享有的加分优惠。
无
（四）本项目投标截止时间和开标时间变更为2017年10月31日14：30（北京时间）。其余不变！
特此通知！
福建华闽招标有限公司
2017年10月11日
附件
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商 标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：