玉溪市人民医院（以下简称“采购人”）按照《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购非招标采购方式管理办法》、《药品管理法》、《药品经营质量管理规范》及《医院中药饮片管理规范》等相关法律、法规的有关规定，于2019年11月21日（周四）14:30在玉溪市人民医院采购办公室会议室召开院内竞争性磋商采购会议。兹邀请符合相关资格条件、具有完成本项目能力的供应商（以下简称“投标人”）参加。

1、项目内容

1.1采购项目详见附件《yyzc2019047玉溪市人民医院2020至2022中药饮片采购目录》

1.2 项目编号：yyzc2019047

1.3付款方式：根据实际送货量，按月结算并支付费用。

1.4本项目上限控制价为300万元/年

1.5本次所采购的中药饮片为年度供货，中标公司必须按医院的需求及时送货，费用按月结算。

2、供应商资格要求：

2.1 供应商在中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格，具有有效营业执照，且所投产品在营业执照经营范围内；

2.2 供应商为国内药品生产企业或药品代理商或授权经销商；

2.3 供应商应具备有效的《药品经营许可证》或《药品生产许可证》；《GSP认证证书》或《GMP认证证书》；公司营业执照；组织机构代码证；税务登记证等；药品质量保证及配送服务承诺书(包含伴随的服务承诺)；对投标药品承担质量责任的声明及被授权参与投标者的身份证明；联系方式等其它相关材料；

2.4必须具备中标品种的供应保障能力，响应及到货时间不超过急用24小时，常规4天；

2.5供应商须三年内(2016年9月至今),在生产和经营活动中无严重违法违规记录。严重违法违规记录是指被县级以上人民政府及相关职能部门责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等行政处罚或司法机关追究刑事责任的记录；中国政府采购网无不良记录；“信用中国”网站上无不良信用记录；

2.6 法律法规规定的其它条件：

2.6.1 具有独立承担民事责任的能力；

2.6.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

2.6.3具有履行合同所需的专业技术能力；

2.6.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

2.7本次采购不接受联合体投标。

3、注意事项

3.1凡与本项目有关的通知，玉溪市人民医院将在 “玉溪市人民医院网”、“玉溪市政府采购网”发布公告的形式送达所有与通知有关的潜在投标人，而不再用其他方式通知，请各投标人注意随时留意网站公告，因投标人不留意网站公告，导致项目废标的由投标人自负，采购人不予承担任何责任。

3.2 本采购项目无需提前报名，不用购买招标文件，也不必缴纳投标保证金和履约保证金。

3.3 采购会议开始时，投标人须提交针对本次采购会议的密封完好的标书（一正两副）。

4、详细采购要求及中标目录确定方法：

4.1评审第一阶段：入围供应商评选

本次磋商，采购人将组织磋商专家组，根据投标公司的资质、实力、信誉、配送服务承诺及质量等情况进行综合评分，按照评分结果排序由高到低推荐出实力最强的3家中药饮片(含能提供打粉服务的1家)入围公司，作为我院的中药饮片入围供货公司入围供资格有效期为三年（2020年至2022年）详细评审方法如下：

4.1.1投标公司实力（15分）

具备符合中药饮片销售所需的各种资质证书（各供应商必须具备“2、供应商资格要求：”中的各项资格条件）（不占分）

4.1.1.1 云南省内设立仓库（5分）

云南省内设有仓库,仓储面积最多的为第一名满分，第二名至第五名在前一名得分基础上依次递减1分，第六名及以后、无仓库的不得分。需提供仓库产权证书或租赁合同等资料。

4.1.1.2云南省内三级医院用户业绩情况（10分）

有较多的三级医院用户业绩，每份业绩1分，最高得10分，无业绩不得分。业绩需近三年内有合同、协议或中标通知书为证明的。

4.1.2 配送完整率（40分）

在医院本次采购的中药饮片目录中，带★号的品种为我院用量较大的重点品种，重点品种每缺货1种，扣5分；其余品种为普通品种，普通品种每缺货1个品种扣0.5分。

4.1.3打粉服务（3分）

不能提供该项服务扣3分。

4.1.4配送响应速度、信誉( 2分)

响应到货时间急用不超过24小时，常规不超过4天，信誉好，并提供服务质量承诺。

4.1.5 运输保障能力 (5分)

提供5辆及以上得5分，2-4辆得3分，少于2辆不得分。需提供自有或租赁证明文件。

4.1.6 专业人员(5分)

质量管理人员中执业药师数量超过4人及以上得5分，2-4名得3分，少于2名不得分。需提供注册在本企业的执业药师证书及社保证明复印件。

4.1.7 样品质量评分（30分）

医院选定具有代表性的30个品种要求各投标人提供样品，公司按医院样品目录（详见附表一），每个品种提供不少于20g的饮片实物为样品，外包装标明名称、产地、供应商名称，为保证公平原则采用双盲评审专家根据样品质量打分，每个样品评分按四个档次，一档1分，二档0.6分，三档0.2分，四档及以下0分。 得出该项得分。

根据以上项目，评选出入围供货公司，如排名1、2、3的均不能提供打粉服务，则取消3名顺沿至能提供打粉服务的第1名为第3名。

4.2 评审第二阶段：确定公司供货目录及价格（评审时间2019年11月26日上午9：00）

采购人邀请选定的3家入围公司，按附表二《玉溪市人民医院2020年中药饮片采购目录》分别提供各品种饮片样品并报价（样品及报价材料提供时间2019年11月26日上午9：00前），采购磋商专家组再依据样品质量、公司报价价格进行二次打分，每个品种总分100分，质量分占50分，价格分占50分，以此打分结果确定各公司的供货目录及价格。

4.2.1质量分（50分）

采用双盲方式评审专家根据样品质量打分，每个品种质量评分按三个档次，一档50分，二档35分，三档20分，得出该项得分；

4.2.2价格分（50分）

依据公司各品种报价，每个品种报价按价格最低的为第1名满分50分，其余公司价格得分=（最低报价金额/本公司报价金额）*50分，得出该项得分。

依据以上两项得分，按各品种得分排名最高的中标，选出各公司的中标目录品种及价格，确定的目录要求一年内供货价格不变动。

4.2.3  本次采购要求各入围公司一次性报出不可更改的价格，不再组织二次报价。

4.2.4  各个品种评审得分最高的公司所提交的样品，由医院收取，用于替换院方样品库中的样品，并用做将来药品验收的标准，各公司未中标品种的样品，退还各公司。

4.2.5  资料提供要求

投标人需按《玉溪市人民医院2020年中药饮片采购目录》；《玉溪市人民医院2018年中药饮片采购目录(打粉)》制作标书，对所投药品逐项报价。

表格中的“序号”项，是本次采购评审过程中的重要索引，不能更改，请各公司在报价及样品提供时，注意好“序号”和“药品名称”的对应关系，在样品提供时注明序号、药品名称、药品产地，投标公司名称无需标注。

不得修改目录格式及顺序，投标时用U盘装载Excel电子版目录文件一同密封于投标文件中(投标结束后,U盘退还各家公司)。请各公司统一以克为单位逐项报价。

根据各家公司反馈的意见,医院对需要打粉使用的品种,重新拟定了目录,请各公司单独报价。

5、签订合同的基本要求：

5.1  中标公司必须按不低于我院中药饮片样品的质量标准供货，合同期间内不得涨价。

5.2  各中标公司应严格按照中标目录，确保药品的正常供应，当供货公司明确提出其中任何一个品种不能按合同供货时，医院将会扣除该公司供货药品中销量最大的两个品种，并另行询价采购。

5.3  我院将组织相关人员，按季度对各中标公司的供货情况进行考核。

6、采购单位基本情况

6.1  联系人及电话：殷老师  0877-2017882；

6.2  采购人地址：云南省玉溪市红塔区聂路21号。

提示：1、我方拒绝接受未密封的投标书。2、我方拒绝不规范、不装订成册的投标书。3、我方本着公开、公平、公正的原则进行竞争性谈判采购活动，不接受超过预定时间的投标书。4、开标后两周内我方将与中标者签署合同，未中标者恕不另行通知。5、公告中所涉及的附表材料，投标人可电话联系采购人索取。

玉溪市人民医院资产管理部

2019年11月13日