天祝藏族自治县天堂镇卫生院20161120阳光采购采购公告
【采购计划名称】：
天祝藏族自治县天堂镇卫生院20161120阳光采购
【是否联合竞价】：
否
【联合竞价类型】：
【采购方式】：
议价
【议价时间及轮次】：
第一轮报价时间：（上午） 2016年11月24日 9:00:00 至 2016年11月24日 10:30:00
【采购方案说明】：
天祝藏族自治县天堂卫生院药品集中采购配送商遴选和监督管理实施方案 为规范天堂镇卫生院药品采购行为，确保药品质量安全和价格合理，遏制医药购销领域的不正之风。 一、总体目标 1、保证药品质量，确保医疗机构用药安全。 2、降低药品虚高价格，节约采购成本，减轻患者负担。 3、实现药品集中配送全面覆盖，保证药品供应；建立药 品应急储备机制。 4、全程监管，规范医疗机构药品采购行为，提升配送服 务水平，建立科学合理的医疗机构药品集中采购和药品供应 保障体系长效机制。 二、指导思想和工作原则 坚持“公开、公平、公正”和“质量保证，价格合理”的原则，实行阳光操作，加强监管、严格自律，按照规范、简化、高效、透明的要求及质量优先原则进行。 三、采购模式 我镇卫生院药品实行以我院进行集中招标确定药品配送企业，集中配送，统一管理，统一基本用药目录、统一采购价格、统一配送服务，全面规范我卫生院医疗机构药品购行为，保证用药安全和配送及时，加强药品采购全程监管，确保药品采购配送工作规范、有序。 四、组织领导 成立镇卫生院药品集中采购工作委员会（以下简称药工 委）及办公室，具体负责本辖区 2016-2017年度镇卫生院药品集中采购配送企业遴选和采购周期内的监督管理工作。在 县卫生局的领导和监督下，组织开展本辖区的镇卫生院药品 集中配送企业遴选工作。 五、配送企业遴选原则 以公开条件、公平竞争的方式遴选 配送企业实 行药品集中配送。遴选原则侧重于配送企业的资金实力和在本辖区的药品配送能力、仓储能力、专业服务人员结构、药品价格、配送服务质量、企业信誉程度和履行合同情况等综 合因素。 六、配送企业基本条件 1、依法取得《药品经营许可证》、《GSP 认证证书》、及《企 业法人营业执照》。 2、具有独立法人资格的经营企业。 3 企业注册资金（截至 2016年 10月 31 日）200 万以上， 2016 年销售收入（不含税）2000 万以上。 4、必须承诺配送 2009—2010 年度药品集中采购《国家基本药物目录》的所有入围品种，配送服务时间覆盖整个采 购周期。 5、具有履行合同必须具备的药品供应保障能力，入选的 配送企业无论路程远近、品种和数量多少都必须按时配送，不能影响医疗机构的临床用药。 七、遴选办法和工作程序 （一）组建药品集中采购专家库 组建专家库由医学、药学以及管理等专业人员组成，随机抽取 5 人作为专家小组，指定一人负责。（二）制定常用药品目录常用药品目录由药工委负责具体制定。 （三）接受报名 凡参加镇卫生院药品集中采购遴选的配送商，必须满足实行以县为单位集中配送服务的条件，由药工委办公室负责 接受配送商报名登记。 （四）配送商递交的材料 1、配送商主体材料：经营企业营业执照（副本）、药品经 营许可证（副本）、GSP 证书、企业单位法人证书等。 2、2016 年企业纳税申报表。 3、配送服务承诺书。 4、药品报价表。 5、垫付药款保证书。 6、配送企业在本辖区的药品配送能力、仓储能力、服务 质量、专业人员结构、企业信誉和履行合同等综合情况证明 材料。 7、资料不齐全或不符合要求的，不予接收。 8、以上材料需递交清晰复印件并加盖企业鲜章。 （五）资格审核 由药工委及其办公室负责对本次遴选配送报名企业的资质和药品配送能力的证明审核，并适时组织考察组现场审 核。在预审中，对不符合条件的企业予以先行淘汰。 （六）遴选方式（配送商遴选及确认） 1、由药工委及其办公室负责组织实施镇卫生院 药品集中采购配送商的具体遴选工作。 2、遴选配送商的确定。依据遴选《评分办法》（另行制定），根据考察组现场考察实际情况和参选企业的申报材料，专家库负责人对照《评分办法》，评定前企业入围下一轮遴选。对于入围企业，采取公开竞争、综合评分的方式进行。 3、配送商选定后，将及时安排合同签订。药品规格、剂 型、厂家和采购价格，合同采购周期一年内原则上不允许变.
【采购内容与范围】：
一是对临床用量大、采购金额高、多家企业生产的非专利药品，采取双信封公开招标采购。二是对国家组织谈判之外的专利药品、独家生产的药品，大病保险特殊用药、罕见病特殊用药、地产创新药等，建立公开透明、多方参与的价格谈判机制，合理降低药品价格。三是对妇儿专科非专利药品、急（抢）救药品、临床用量小的药品、基础输液、常用低价药品和未列入公开招标双信封等采购的药品，在省级经济技术标评定的基础上，由医疗机构阳光采购或通过省级采购平台限价挂网采购。四是对于短缺不宜采购药品由省卫生计生委组织相关专家筛查直接挂网采购。五是对于临床必需、急救、用量小、不易采购而国家尚未纳入定点生产的品种由省级定点议价采购或动用省级医药储备，以保证临床用药需求。六是对于国家定点生产的药品，按照要求做好采购和配送。七是对采购周期内新批准上市的药品，