项目概况

云南省文山监狱罪犯药品及医疗耗材采购项目的潜在供应商应在云南省公共资源交易系统（新）（网址：http://116.55.195.54:8001/#/homepage）获取招标文件，并于2022年03月31日09时00分（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：zc532600202220018

2.项目名称：云南省文山监狱罪犯药品及医疗耗材采购项目

3.预算金额：140.9024万元

4.最高限价：140.9024万元

5.采购需求：监狱罪犯药品及医疗耗材采购及配送1批，药品品目详见招标文件第三章技术要求中“药品目录清单”部分，不在药品目录清单内的药品需配送时具体以招标人实际需求进行配送，最终以实际供应结算为准；

6.交货地点：砚山县兴城大道10号；

7.质量保证：符合《中华人民共和国药典》(一部)（二部）标准及地方药品标准，能满足监狱的用药要求，质量优良。供应商所供药品因质量造成的一切后果，由供应商全部承担，影响较大的，招标人有权单方面终止合同，拒绝付款并追究供应商相应责任；

8.配送时间：常规药品正常配送响应时间为收到招标人药品清单后24小时内送达指定地点，紧急药品配送响应时间为收到招标人药品清单后12小时内送达指定地点，急救药品配送响应时间为收到招标人药品清单后6小时内送达指定地点。如供应商供应货物在时间、数量、质量等原因上造成货物无法按时供应的，每出现1次超时现象由招标人视情节严重性按履约保证扣除相应金额，若供应商配送累计超时3次及以上，招标人有权单方面终止合同，并与排名第二的供应商签订合同；

9.验收标准：监狱根据各批次药品提供的检测合格证明，按实际数量验收，要求配送的药品剩余有效期不得低于药品保质期的2/3。供应商严格按照招标需求执行，如发现数量不足，有效期不符合采购要求，质量存在问题等情况，供应商除在供货响应时间内采取补足或更换措施外，还应承担被招标人否决中标资格的可能；

10.配送服务期：1年；

11.资金来源：公共财政拨款；

12.本项目不接受联合体投标；

13.本项目不允许进口产品投标；

14.本项目不划分标段。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（1）独立承担民事责任的能力（提供有效的营业执照）；

（2）商业信誉和健全的财务会计制度：提供2018-2020年度任意一年经第三方审计的财务报告及报表，如成立时间不足1年的，提供成立至今的月或季度财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表）；

（3）履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供书面声明）；

（4）依法缴纳税收：提供缴税所属时间在2021年03月至本项目投标文件提交截止时间前任意2个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件；

（5）社会保障资金的良好记录：提供缴费所属时间在2021年03月至本项目投标文件提交截止时间前任意2个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；

（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；

（7）法律、行政法规规定的其他条件提供自本项目投标文件提交截止时间前一个月内在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（查询方法：登录信用中国官网，点击标题栏“信用服务”后进入子版块进行查询，提供网页截图）、国家企业信用信息系统（提供年度信用报告截图）（http://www.gsxt.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录系统内的信用信息查询记录（网站截屏，加盖鲜章的复印件）。

注：网站截图中不得出现行政处罚、经营异常、严重违法失信等不良信用记录。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

（1）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，本项目对小型和微型企业报价给予6%（工程类项目给予3%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。

（2）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业报价给予6%（工程类项目给予3%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。监狱企业视同为小型、微型企业。

（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位报价给予6%（工程类项目给予3%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。

注：①小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》及国家企业信用信息公示系统内容为判定标准，产品生产厂家及供应商须同时提供中小企业声明函。在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业； 在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。②监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。③残疾人企业以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准。④不得重复享受前3条政府采购政策。  

3.本项目的特定资格要求：

（1）供应商须是在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的国内生产厂商或代理商，所投产品国家如有强制性要求的必须符合要求，供应商不得超出营业执照及相关经营许可证经营范围进行投标，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的供货能力（提供承诺）；

（2）供应商能严格执行《中华人民共和国药典》（一部）（二部）标准及地方药品标准，并能满足监狱的用药要求。供应药品品种齐全，确保无质量问题、确保能及时供应；拥有与配送业务相适应的仓储、运送能力和设备，并能提供相应的配套服务（提供承诺）；

（3）供应商为生产企业的必须依法取得有效的《药品生产许可证》、《药品经营许可证》；

（4）供应商为经销商的必须依法取得有效的《药品经营许可证》(批发)；

（5）供应商具有冷链运输条件，并提供其具备冷链运输条件的承诺函（格式内容自拟）；

（6）供应商自行承诺提供的所有药品均具有“药准字”标识（格式内容自拟）；

（7）开户银行许可证或基本存款账户信息。

4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

三、获取采购文件

1.时间：2022年03月11日至2022年03月17日，每天上午08:30至11:00，下午14:30至17:00（北京时间，法定节假日除外）

2.获取方式：网络确认。

    3.凡有意参加投标者，登录云南省公共资源交易系统（新）（网址：http://116.55.195.54:8001/#/homepage），凭企业数字证书（usbkey）在网上查找到该项目进行报名并获取招标文件及其它招标资料（招标电子技术标文件，格式为*.zczbj）；未办理企业数字证书（usbkey）的企业请前往文山州公共资源交易中心四楼办理企业数字证书（usbkey），并在云南省公共资源交易系统（新）（网址：http://116.55.195.54:8001/#/homepage）完成注册通过后，便可获取招标文件。

注：如果供应商之前已经进行过注册并办理过云南ca证书，此次无需重复办理，可直接登录云南省公共资源交易系统（新）（网址：http://116.55.195.54:8001/#/homepage）进行报名并获取招标文件。

四、响应文件提交

1.截止时间：2022年03月31日09时00分（北京时间）

2.地点：网上递交，网上递交网址为（http://116.55.195.54:8001/#/homepage），供应商须在投标截止时间前完成所有响应文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传响应文件回执”，投标截止时间前未完成响应文件传输的，视为未按要求提交。

3.网上远程解密：该项目采用网上开标方式，供应商应在网上开标前按照《网上开标远程解密操作指南（投标方）》中对使用远程解密文件的电脑和网络环境的要求进行调试，确保投标文件解密过程顺利。在网上开标前应先用企业ca证书登录，在开标系统发出远程解密文件的即时消息后，供应商插入相应的ca证书进行文件解密,并在规定的时间内成功完成网上远程解密，如在规定的时间内不能成功完成网上远程解密的，则视为撤销其投标文件。若未在签名确认时间内完成签名确认的，则视为对本次开标无异议。

该项目评标时采用电子开标、评标，开标采用网上远程解密方式。

注：请供应商自行登录云南省公共资源交易系统（新）（网址：http://116.55.195.54:8001/#/homepage）下载并学习“网上开标远程解密操作指南（投标方）”。

信息技术咨询服务电话：0876-2123578  0876-2189885

五、开标时间、方式及地点

1.开标时间：2022年03月31日09时00分（北京时间）

2.开标方式：网上远程解密。

3.开标地点：文山州公共资源交易中心四楼开标二室(文山市华龙北路2号文山州政务服务中心大楼4楼)。

注：各供应商需按时参加网上开标会议，若在规定的解密时间内因供应商自身原因导致未能正常解密，其响应文件按无效投标处理，由此造成的一切后果由供应商自行承担。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

（一）投标保证金

1.投标保证金金额：人民币20000.00元（大写：贰万元整）

2.交纳形式：银行转账、银行保函、保证保险，投标保证金应当从供应商基本账户转出，以云南省公共资源交易系统（新）确认到账时间为准。

3.到账截止时间：2022年03月31日09时00分前(未按时到账的保证金视为未提交)

4.户    名：文山州公共资源交易中心

5.开户银行：文山民丰村镇银行凤凰支行

6.银行账号：118050100100000272001666

7.财务电话：0876-2669155

（二）保证金缴纳与退还注意事项

1.供应商按规定缴纳投标保证金，投标保证金必须从企业基本账户转出。

2.供应商在缴纳投标保证金时，需在转账凭证注明投标项目、所投标段名称，并注明联系人电话，以便核查，缴纳和退还保证金的单位名称，应与投标单位的名称一致。

3.保证金交纳形式：

（1）银行转账：投标（交易）保证金应以供应商自身的名义提交，并且必须从其基本账户转出，不得以分支机构其他名义提交（按照规定，供应商可以为自然人的项目除外）。

注：具体操作步骤请到云南省公共资源交易系统（新）（网址：http://116.55.195.54:8001/#/homepage）下载保证金操作手册。

（2）银行保函：保函申请人必须是供应商，受益人必须是供应商，保证人必须是供应商基本账号的开户银行；银行保函必须正确填写受益人和申请人的全称，并与招标文件规定的名称相一致，以免造成投标无效。

注：具体操作步骤请到云南省公共资源交易系统（新）（网址：http://116.55.195.54:8001/#/homepage）下载电子保函操作手册。

（3）保证保险：①当供应商未能按照招投标文件要求履行投标义务而导致招标人受到损失时，由保险公司按照保险合同对招标人的损失承担代偿责任。②供应商在支付投标保证金保险费时，必须使用基本账号资金支付购买，未从基本账户转出支付保费造成经济纠纷的应由企业自行承担。③在投标保证保险中，供应商为投保人，招标人为被保险人。

注：采用保证保险的的登录云南省建设工程保险信息化平台官网（www.ynzhuopu.com）,按照网页提示要求完成投保操作。

4.供应商将缴纳保证金的银行回执复印件附在投标文件内，保证金缴纳时间以到账时间为准。

5.未中标供应商的投标保证金在中标结果公示期满后3个工作日（节假日顺延）由交易中心核验通过后银行自动退还。

6.中标人的投标保证金在签订合同并送交至交易中心核验后3个工作日（节假日顺延）由交易中心核验通过后银行自动退还。

7.因工商注册名称变更造成退款单位与交款单位名称不一致的，投标单位应当提供由市场管理部门出具的名称变更证明书及变更后企业的退还申请，经交易中心审核后，按程序办理退款。

8.以货币方式提交的投标保证金，退还本金和托管银行同期活期存款利息，法律政策另有规定的除外。

9.有下列情形之一的，保证金不予退还：       

（1）供应商在招标活动中存在违法行为的；

（2）在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，供应商撤回投标文件的；

（3）中标通知书发出后，中标人无故放弃中标项目或无不正当理由不与招标人签订合同的，或者拒不缴纳履约保证金的；

（4）法律法规或招标文件规定的其他情形。

注：请各投标企业提供一份银行基本账户的开户许可证明复印件（加盖单位公章），并作为主件装入投标文件，以便于按时将收取的保证金退还投标单位。

（三）发布公告的媒介

本公告在《云南省公共资源交易系统（新）》、《文山州公共资源交易电子服务系统》、《云南省政府采购网》、《文山州政务网》上发布公告。

（四）技术支持

联系方式：

电子响应文件制作及上传技术支持电话：400-9618-998   qq：4009618998

地址：文山州公共资源交易中心四楼412室（文山市华龙北路2号）。

供应商可到云南省公共资源交易系统（新）网站（http://116.55.195.54:8001/#/homepage）点击【在线培训】按钮进行“电子响应文件制作及上传”的学习。也可登录云南省公共资源交易系统（新）网址（http://116.55.195.54:8001/#/homepage）进入【学习园地】的招投标学习区，下载视频进行学习。

数字证书办理技术支持电话：0876-2152881、0871-65315589。

办理证书地址：云南省文山市华龙北路2号新业务用房4楼大厅。

联系人：孙志平，电话：0876-2152881。

供应商办理数字证书相关资料及附件（需提供的资料清单）：

1.公司（分公司）营业执照；

2.公司（分公司）开户许可证；

3.法人或者负责人身份证复印件；

4.经办人身份证复印件；

5.基本账户开户证扫描件。

以上资料需加盖公司章！

6.《企业（分公司）证书申请表》；

7.《企业（分公司）电子公章申请表》；

8.《个人证书申请表》；

9.《法定代表人或者分公司负责人电子签名申请表》。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名    称：云南省文山监狱

地    址：砚山县兴城大道10号

联系电话：17787649941

2.采购代理机构信息

名    称：华诚博远工程咨询有限公司

地   址：文山市龙福二苑14号门面

联系电话：0876-2619778

3.项目联系方式

项目联系人：谭老师

联系电话：0876-2619778