各医疗卫生计生单位：
因省采购平台启动新一轮基本药物集中采购，扩大低价药品带量议价范围，原议价结果已经不能满足医疗卫生机构需求。为保障药品供应，规范药品网上阳光集中采购，按照商南县卫生和计划生育局《关于印发商南县低价药品带量议价采购工作实施方案的通知》（商南卫计发〔2016〕104号）精神，经商南县卫生和计划生育局研究，决定开展商南县第四批低价药品带量议价采购工作，现将有关事项通知如下：
一、议价范围
本次议价范围是省采购平台挂网的单独定价及优质优价品种，低价药品、妇儿专科药品、急救药品中未经议价的品种（含大输液）。
二、坚持原则
商南县第四批低价药品带量议价采购工作坚持以下原则：
（一）坚持公平公正公开原则。第四批低价药品带量议价采购工作由卫计局党委纪委全程监督，议价小组成员由相关医疗卫生单位随机抽取。低价药品汇总表隐藏配送企业名称，邀请配送企业全程公开议价，议价结果进行公示。保障规则公平，过程公正，结果公开。
（二）坚持政府主导,医疗机构及配送企业共同参与原则。坚持由卫计局主导，在卫计局党委纪委全程监督下，组建联合体，以联合体的采购量与生产企业或生产企业委托的配送企业议价采购。以配送企业为主、生产企业为辅，但配送企业参与议价必须提供生产企业议价委托书，并签订议价合同和稳定价格承诺书。生产企业有多个品种在低价药品目录中的，可直接参与议价，但需提供全省议价结果证明材料，承诺议价结果不高于全省平均价及签订价格稳定协议书。
（三）坚持质量标和价格标双信封制原则。采取质量标（名优生产企业）和价格标（价格优势）双结合原则，由采购议价联合体先选择生产企业，再选择价格，尽量不选取最低价，防止恶意竞标以提高议价成功率。受委托的配送企业、生产企业要承诺在一年内价格不得上调，单独定价及优质优价品种不得高于最高限价。
（四）坚持国家基本药物为主原则。参与议价的低价药品以国家基本药物为主，非基本药物为辅。对每个品种的低价药品，带量议价每个品种原则上不超过三个剂型，每个剂型不超过三个品规，每个品规不超过三个生产厂家，不同生产厂家在品种、剂型、品规均相同且价格相同的情况下可适度放宽。
（五）坚持低价药品定义原则。对我省定价药品目录内，日均费用西药不超过3元、中成药不超过5元的定义为低价药品，因价格或用法、用量发生变化导致日均费用不符合低价药品标准的，或因成本上涨及用法、用量发生变化导致日均费用需要突破低价药品标准的，取消低价药品定义并采取备案采购。
三、实施步骤
商南县第四批低价药品带量议价采购工作分以下几个步骤：
（一）基础工作阶段（2017年3月16日至3月20日）。由医疗机构遴选我县常用低价药品目录，填写年需求数量和原中标价格，由医改办汇总后删除生产厂家及价格，挂网公示并由配送企业填写生产厂家、最低议价价格返回医改办汇总。
（二）集中议价阶段（2017年3月21日至3月26日）。从医疗卫生机构随机抽取药剂相关人员组成议价小组，邀请配送企业进行公开议价。
（三）挂网采购阶段（2017年3月27日至2017年3月31日）。组建采购联合体，填写议价价格并分别由生产厂家、配送企业确认并挂网采购。对挂网不成功的低价药品进行查漏补缺，比对低价药品价格，调查群众影响，总结工作经验，探索低价药品价格稳定供应长效机制。
四、几点要求
（一）提高思想认识。低价药品带量议价采购工作是保障医疗卫生机构和群众用药需求，建设好药品供应保障体系的重要内容。各医疗卫生机构要高度重视议价工作，认真负责地勾选品种，公正透明议价，满足群众用药需求，减轻群众用药负担。
（二）加强协调配合。低价药品带量议价采购工作涉及面广，头绪多，且牵涉到各配送企业及生产企业利益关系。各医疗卫生单位要加强协调配合，同时在工作中加强宣传引导，耐心细致地做好群众解释工作，避免因为价格上涨而引发不安定事件发生。要恪守中央八项规定和省委28条规定，风清气正地做好低价药品议价工作，严禁议价过程中不正之风发生。
商南县卫生和计划生育局
2017年3月16日