为贯彻落实《国家医保局、财政部关于建立医疗保障待遇清单制度的意见》（医保发〔2021〕5号）要求，进一步调整完善城乡居民基本医疗保险和大病保险待遇保障政策，省医保局草拟了《关于进一步规范统一医保基金支付范围的通知（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见。

    征集时间：2024年9月14日—2024年10月14日

    征集方式：电子邮箱，ahybjdyc@163.com。

    通讯地址：合肥市政务文化新区祁门路1569号，安徽省医疗保障局

安徽省医疗保障局

2024年9月14日

关于进一步规范统一医保基金支付范围的通知

（征求意见稿） 

为进一步落实《国家医保局、财政部关于建立医疗保障待遇清单制度的意见》（医保发〔2021〕5号）要求，坚持目标导向、结果导向，按照公平普惠、应保尽保原则，规范优化我省基本医疗保险和大病保险保障相关政策，不断提升参保群众获得感。现就规范统一全省医保基金支付范围等事项通知如下：

    一、规范统一医保基金支付范围。按照国家医疗保障待遇清单制度要求确定医保基金支付范围，基本医疗保险（职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险）按照规定的药品、医用耗材和医疗服务项目支付范围支付。大病保险、医疗救助支付范围参照执行。医保目录内药品、医用耗材和医疗服务项目个人先行支付部分纳入补充医疗保险支付范围。医保目录由负面清单制管理向正面清单制管理转变。居民大病保险年度封顶线为30万元。
     二、优化完善医保待遇保障政策。提高医保基金支付范围内医疗费用报销水平，依规逐步扩大医疗服务项目、医用耗材医保支付范围，理顺异地就医报销政策，确保患者享受公平适度的医疗保障待遇。
     （一）下调居民医保异地就医报销起付线。省内异地就医住院治疗的，一级及以下、二级和县级、三级（市属）、三级（省属）医疗机构起付线分别下调为300元、750元、1050元、1500元；跨省异地就医住院起付线下调为当次住院总费用的15%（最低1750元、最高10000元）。
     （二）降低部分医保目录项目个人先行自付比例。国家医保谈判药品、“双通道”管理药品、纳入基本医保部分支付的医疗服务项目，个人先行自付比例高于15%的，一律下调至15%；低于15%的，继续按照现行比例执行。进一步减轻患者医疗费用负担，推动国谈创新药落地使用，促进医疗服务发展。
     （三）逐步提高门诊保障待遇水平。逐步提高居民医保普通门诊统筹年度支付限额，将报销范围从参保县（市、区）域内一级及以下医保定点医疗机构拓展到参保市域内一级及以下医保定点医疗机构。实行门诊慢特病动态调整机制，逐步扩大门诊慢特病病种范围。
     （四）理顺居民医保异地就医报销比例。省内临时外出就医的，已办理转诊手续的报销比例下降5个百分点；未办理转诊手续的报销比例下降15个百分点。省外临时外出就医的，已办理转诊手续的报销比例为60%，未办理转诊手续的报销比例为50%。

    三、健全罕见病用药保障制度。对于国家《罕见病目录》中收录的部分罕见病病种，目前特殊治疗药品尚未纳入基本医疗保险药品目录范围的，罕见病患者在省内发生的符合药品法定适应症的门诊或住院合规罕见病药品费用，大病保险基金实行单行支付。统一起付线为2万元，起付线以上部分继续执行大病保险分费用段按比例报销。即0—5万元以内段，报销比例60%；5—10万元段，报销比例65%；10—20万元段，报销比例75%；20万元以上段，报销比例80%，支付金额计入大病保险年度最高支付限额。特困人员、低保对象和返贫致贫人口发生以上费用，可继续享受大病保险倾斜支付政策，起付线降低50%、报销比例提高5个百分点，取消年度封顶线。已备案的跨省异地长期居住人员罕见病待遇按照省内政策执行。

    四、发挥医疗救助托底保障作用。因高额医疗费用支出导致家庭基本生活出现严重困难的大病参保患者，按照户申请、村（社区）评议、乡镇（街道）审核、县级医保与民政等部门联合确定的程序，认定为救助对象的，在身份认定前当年内个人自付的合规医疗费用可依申请追溯给予相应救助。

    五、支持商业补充医疗保险有效衔接。充分发挥市场主体作用，支持商业保险公司按照市场化、规范化、利民化的原则，不断优化“安徽惠民保”产品方案，逐步提高与基本医保目录外费用的衔接保障水平。支持参保人员使用职工医保个人账户资金为本人或直系亲属购买“安徽惠民保”。在开展政策宣传和参保动员宣传时，充分尊重群众参保意愿，坚持自愿参保原则，严禁与参加基本医保“捆绑”，禁止硬性摊派任务。通过构建多层次医疗保障体系，进一步提高参保人员医疗保障水平，减轻重特大疾病医疗费用负担。

    本通知自2025年1月1日起施行。具体由省医疗保障局会同省财政厅负责解释。