张晓勇代表:
你提出的《关于将天冬纳入传统既是食品又是中药材物质管理试点工作的建议》(第47号建议)收悉,现答复如下:
一、加强组织领导,坚持高位推动
一是《内江市人民政府办公室印发内江市中医药产业发展规划(2019-2030)》(内府办发〔2020〕44号),明确了发展“一个品牌优势道地大品种(内江天冬)”和建设“中国天冬之乡”的产业发展目标,《中共内江市委、市人民政府印发内江市促进中医药传承创新发展二十条措施》(内委发〔2020〕13号),通过完善投入和支持保障机制等,推动天冬等中药材质量提升和产业高质量发展。二是组织召开全市中医药工作会议、中医药工作领导小组会议,统筹协调推进我市中医药传承创新发展,专题研究、部署推进天冬纳入食药物质目录试点相关工作。三是印发《2024年内江市中医药工作要点》《内江市2024年中医药工作任务清单》,全力推进天冬纳入食药物质管理试点工作。
二、结合产业实际,各部门靶向发力
四川省旗帜鲜明支持内江打造“中国天冬之乡”,《四川省中药材产业发展规划(2018-2025年)》明确东兴区是天冬重要产区;“支持天冬全产业链发展”写入省委、省政府《关于支持川中丘陵地区四市打造产业发展新高地加快成渝地区中部崛起的意见》;内江市委把打造“中国天冬之乡”列入“十四五”规划和2035年远景目标。一是市农业农村局结合我市中药种植传统,坚持标准化、规范化、集约化、机械化、可溯化、信息化发展天冬种植,以“两核一带”为引领,布局打造“一镇一园区”,全市发展建设天冬生态种植基地40余个,不断完善配套设施,中药材溯源平台前端监测设备达到全覆盖;坚持“不与粮争地”原则,探索“粮药间作”复合种植模式,创新探索“622”“4222”“4321”等联农带农机制,有力带动村民致富增收,相关做法多次被央视农业频道、省级媒体报道。二是市卫生健康委全力推动“中国天冬之乡”建设,坚持推动育苗、种植、加工、交易、产品研发、品牌营销、康养旅游“七位一体”的发展路径,全市共种植天冬5万余亩;多次由主要领导、分管领导带队,积极走上去,主动与国家卫生健康委、国家食品安全风险评估中心,省卫生健康委、市场监管局等部门沟通、对接,全力推动天冬纳入食药物质目录试点工作,天冬申报食药物质管理试点工作已于2023年通过国家食品安全风险评估中心的考察,2024年3月28日,已通过国家卫生健康委组织的食药物质管理试点工作评审。积极加强中医药标准化建设,组织省、市级专家成立了内江天冬欧盟标准、内江天冬国内标准专项工作组,制定了工作清单,强化中药标准管理,培育中药标准人才,以标准化引领天冬全产业链提质升级。
三、坚持“走出去”“引进来”相结合,推动天冬产业发展
市卫生健康委、市农业农村局、市市场监管局等将积极走出去,与上级省级部门加强沟通和联系,及时汇报天冬申报食药物质目录工作进展、内江天冬产业发展情况等,在天冬园区创建、特色产业优势乡镇、食药物质目录申报等项目上争取政策、资金等支持,帮助引进龙头企业、帮扶我市有条件的企业,搭建与省内外科研名院、名校合作平台,助力天冬系列产品的开发与转化,加强与港澳等地的合作交流,带动内江天冬走出去,并在科研、人才方面形成合作,全力推动内江天冬全产业链稳步、高质量发展。
内江市卫生健康委员会
2024年6月26日