吉中医药发[2022]24号

各市（州）中医药管理局，长白山管委会、梅河口市中医药管理局，局机关有关处室：

    按照吉林省优化营商环境加快项目建设大会精神和省政府工作部署，为全面了解全省中医药企业现状和诉求，推动各地切实为企业办实事、解难题，助力企业健康快速发展，省中医药管理局制定了《吉林省中医药管理局全面服务企业调研活动实施方案》，现印发给你们，请遵照执行，并按时报送调研材料。

    联 系 人：办公室孟姝 赵鸿飞 

    联系电话：0431-80782656  80782658

吉林省中医药管理局

  2022年2月22日

吉林省中医药管理局全面服务企业调研活动实施方案

为进一步树立服务意识，深入落实吉林省优化营商环境加快项目建设大会精神，强化中医药健康领域营商环境建设，深入推进依法行政，按照省政府工作部署，全面开展服务企业大调研活动，特制定方案如下：

一、调研目的

深入中医药健康领域相关民营中医医疗机构、中药企业调研，摸清企业现状，了解企业困难，倾听企业诉求。建立与企业对口联系机制，明确“三个清单”，即企业问题清单、政府为企业办实事清单、企业发展潜力清单，通过为企业解决实际问题，营造良好营商环境，助推企业高质量发展。

二、调研内容

（一）支持民营中医医疗机构、中药企业发展政策落实情况，包括：《中医药法》、《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》、《国务院办公厅印发关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知》、《吉林省中医药发展条例》、以及《吉林省委 省政府关于促进中医药传承创新高质量发展的实施意见》等。

（二）企业相关诉求：按照我局“三定”方案，企业可在中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化等方面提出相关诉求。

1、在执行国家中医、中西医结合、民族医医疗和保健机构及其技术应用的管理规范、标准方面；在中医药防治重大疾病、应急公共卫生事件方面。

2、在中医药科学研究、技术开发、中医药科技成果的转化、应用和推广方面；在民族医药的理论、医术、药物及中医药民间验方的发掘、整理方面；在濒临消亡的中医诊疗技术和中医诊疗生产加工技术保护方面；在中药资源普查方面。

3、在中医药师承教育、毕业后教育、继续教育和相关人才培训方面；在推动中医药防病治病知识普及方面。

4、在中医标准化方面；在中医医疗机构、医疗服务的监管方面。

5、中医药对外交流与合作、传承发展中医药文化方面。

（三）优化企业发展环境的对策建议等。

三、调研范围

中医药健康领域相关的民营中医（中西医结合、民族医）医疗机构和中药种植、加工、生产企业，突出重点产业、重点企业、“专精特新”中小企业。

四、调研形式

成立调研组，采取实地考察、座谈交流、问卷调查等形式，边调研、边会诊、边解决问题。

五、活动步骤

（一）广泛调研。充分利用报刊等媒体宣传服务企业大调研活动，在局网站发布调研表，广泛征集企业建议，让企业了解大调研目的，引导企业积极参与调研活动，让企业拥有更多获得感。

（二）实地调研。2月23日至3月3日，局领导带队深入代表性企业，摸清问题，倾听诉求，提出对策建议。各市州中医药管理局要提前做好相关准备工作，组织民营中医医疗机构和中药企业共10家参加座谈会，提前填写企业问题诉求清单（附件1）、企业发展潜力清单（附件3），会后实地调研代表性民营中医医疗机构和中药企业各1-2家。

（三）汇总情况。3月4日至3月8日，汇总企业问题清单、政府为企业办实事清单、企业发展潜力清单，梳理调研中发现的共性、个性问题。分析困难问题，提出解决方案；建立起与企业对口联系机制。

（四）分析研判。3月9日至3月15日，分析调研成果，并在此基础上形成至少一个综合性调研报告，范围内容较多的可形成多个子调研报告。

六、任务分工

调研活动由局办公室牵头、会同有关处室组织实施。局领导带队组成3个调研组开展相关实地调研工作。

第一组：

组  长：林天慕

成  员：孟姝、石绍鑫（联络员）

联系方式：0431-80782672

实地调研通化市、白山市。

第二组：

组  长：毕明深

成  员：赵鸿飞、杨志强（联络员）

联系方式：0431-80782678

实地调研延边州、四平市。

第三组：

组  长：宋秀英

成  员：冷荣久、李欣欣（联络员）

联系方式：0431-80782662

实地调研长春市、辽源市。

七、工作要求

（一）加强组织领导。由我局主要领导负总责、各位局领导担任调研组组长、选派精干力量组成调研组，集中时间、集中精力，保质保量地完成调研任务。

（二）注重调研协同。各组联络员根据组长要求协调所负责的市州中医药管理局，组织开展好本组调研工作；各市州中医药管理局要提前与调研企业沟通联系，避免出现多个调研组扎堆一家企业现象。

（三）注重解决问题。按照边调研边查摆问题边整改的要求，深入企业开展调研，做到听真话、察实情、找短板、析根源、寻实策。

（四）形成调研成果。调研结束后，请各调研组形成企业问题清单、政府为企业办实事清单、企业发展潜力清单“三个清单”（附件1-3）及一个调研报告，调研报告要有基本情况、有发现问题、有解决措施、有意见建议、有数据分析，并于3月8日前经组长审签后反馈至办公室。办公室汇总后形成全局综合性调研报告及“三个清单”报省政府。

（五）有关市（州）同步活动。我局未组织开展实地调研的市州：包括吉林市、白城市、松原市、梅河口市、长白山管委会由市（州）中医药管理局负责，参照省里方案制定地区调研方案，独立开展调研活动，并形成“三个清单”（附件1-3）及市州调研报告，于3月8日前以正式文件报送省中医药管理局办公室。

附件：1.企业问题诉求清单

2.政府为企业办实事清单

3.企业发展潜力清单