王遵来委员：

  您提出的《关于加快培养高素质基层中医全科医学人才的提案》收悉，现答复如下：

  我局高度重视基层中医全科医学人才培养，会同教育部、国家卫生健康委等部门持续推进基层中医药人才建设，扩大基层中医药人才有效供给，畅通基层中医药人才使用途径，改善基层中医药人员发展环境，推动基层中医药事业高质量发展。

  一、关于扩大供给，做好基层订单定向免费医学生培养的建议。

  一是逐步扩大本科层次中医专业农村订单定向免费培养医学生规模。2024年，会同国家卫生健康委下达计划2192人。支持地方开展高职层次中医专业农村订单定向免费医学生培养，截至目前共9个省份开展该项目，共培养4000余人，持续为中西部乡镇卫生院培养未来从事全科医疗工作的高素质中医药人才。二是推动院校教育与师承教育融合，建立早跟师、早临床的学习制度，鼓励名老中医药专家带教学生。

  二、关于畅通途径，推动中医医师向基层流动的建议。

  一是畅通基层中医药人才使用途径。指导各地在国家卫生健康委下达的全科医生特岗计划中积极招收中医医师，推广“县管乡用”“乡管村用”等人才管理模式，鼓励县域医共体、医联体内人才柔性流动，形成上级医院医师定期到医共体、医联体内基层医疗机构服务的长效机制。二是推动名老中医药专家传承工作。“十四五”以来，支持建设101个全国名中医传承工作室以及544个全国名老中医药专家传承工作室、539个全国基层名老中医药专家传承工作室，推动名老中医药专家带徒授业，传承名老中医药专家学术思想和临证经验。

  三、关于提高引力，稳定中医全科医学人才队伍的建议。

  一是开展中医馆骨干人才培训项目。2021年以来已培训基层中医馆骨干人员3.6万余人，2024年将再培训1万人。新增建设539个全国基层名老中医药专家传承工作室，培养了县乡村三级医疗机构3000余名中医药骨干。二是在职称晋升、薪酬待遇、进修学习等方面给予优惠政策，提升基层中医药岗位吸引力。2021年6月与有关部门联合印发《关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》，完善评价指标，改进评价方式，落实服务基层制度，鼓励人才向艰苦边远地区和基层一线流动。

  下一步，我局将会同教育部等部门持续推进高素质基层中医全科医学人才培养工作，根据基层医疗机构中医药专业人才的岗位需求，统筹研究确定中医专业农村订单定向免费医学生招生规模，做好中医专业农村订单定向免费医学生培养工作。发挥中医师承教育优势，推动中医药院校不断深化教育教学改革，促进院校教育与师承教育深度融合。同时，持续畅通基层中医药人才流动途径，完善县域内中医药人才流动机制，建立有利于中医药服务供给提升的绩效分配机制，激发中医药人员提供中医药服务动力。

国家中医药管理局

2024年9月30日