近年来，眉县把深化医改，推进县域医共体建设作为助推卫健事业高质量发展的总抓手，通过整合优化资源、放权赋能管理，形成了“12345”眉县医改模式。

一、县委政府高端发力统筹推进

成立县委书记、县长亲自挂帅的领导小组，县委书记、县长坚持每半年调研一次县域医共体建设。建立一把手（县委书记、县长）抓医改、一个机构（医管委）管医改、一季度专题研究一次医改的“三个一”推进体制。县委、县政府印发《医共体建设实施方案》，将医改任务纳入全县目标责任考核，由县深改委牵头，实行一月一督查，一季度一考核，定期召开部门联席会，研究解决存在问题。

二、政府部门高度认同 合力攻坚

县委编办批复组建眉县健康共同体总院，县委组织部批复成立总院党委、纪委，将镇卫生院党组织隶属关系调整为总院党委管理。县财政每年列支600万医改专项资金，支持县域医共体建设；县人社、财政、卫健部门联合印发《薪酬制度改革意见》，落实“两个允许”。县人社、卫健部门联合印发《总院人员统筹使用办法》，实行总院范围内所有人员统一管理、统一调配、统一使用；县医保、卫健部门建立“总额预付、结余留用、合理超支分担”机制。

三、卫健行业高效推进 激发活力

开展三级医院创建，柔性引进百名专家教授，提升重点专科能力，推进县级医院高质量发展；镇级实施特色科室共建，选派县级医院业务骨干担任业务副院长，下派中高职称医师开展驻点帮扶，激活镇村发展活力；村级推广中医适宜技术，县财政为村卫生室负责人每年购买1000元养老和医疗保险，筑牢村级卫生防线。以慢病为突破口，实施慢病分级分标管理，推行“1+1+X”签约服务和健康教育“双处方”，实现人员、职责、信息、考核、绩效六项融合。投资2000万元，搭建县域医共体数据交互平台，建成远程影像诊断等四个业务中心，实现县镇村三级网络互联互通，检查检验结果共享互任，群众在家门口享受县级诊疗服务，看病就医负担明显减轻。

改革以来，县域内就诊率达到97.4%，县级医院急危重症、三级以上手术同比增长7%、49%，镇卫生院出院患者增长40%，一二级手术增长3.3倍，居民健康行为形成率达81.89%以上，健康素养水平达到18.6%，形成了医保、医疗、群众多方共赢的局面。县人民医院进入全国县医院服务能力推荐标准，中医院入围全国500家县级医院服务能力提升名单，妇保院绩效考核全市第一，2家镇卫生院达到“优质服务基层行”推荐标准，7家卫生院达到基本标准，6家卫生院获得国家群众满意乡镇卫生院，全县基本药物使用考核连续两年全省排名第一。医共体建设成效在全国399个同类试点县中位于A++最优水平，经验做法多次在全国会议上推广交流，县委书记刘志生被评为“全国推进医改服务百姓健康”十大新闻人物。

下一步，眉县将认真贯彻全市卫生健康工作会议精神，持续深化综合医改，助推卫健事业高质量发展。一是健全医改领导推进机制，加大医保、价格等难点问题的解决力度。二是推动优质资源下沉，着力提升基层医疗卫生服务水平。三是聚焦医疗技术、医疗质量、医疗服务、医院管理和群众满意度提升，加大三级医院创建工作力度，助推公立医院实现高质量发展。四是以慢病为突破口，强化医防融合，加强公共卫生体系建设，推进健康眉县建设。五是学习借鉴三明医改经验，制定具体推进措施，推进经验成果转化和工作任务落地见效。