州科技局、州财政局、州人社局、州卫生健康委、州医保局，州级相关医疗机构：

     《怒江州州级医院重点专科建设实施方案》已经州委、州政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 怒江州人民政府办公室

                                                 2022年7月5日

（此件公开发布）

怒江州州级医院重点专科建设实施方案

     为深入贯彻落实州委、州政府关于教育事业和卫生健康专题会议精神，全面实施“科教兴医”战略，促进医学科技进步，加快医学人才培养，提高州级公立医院医疗技术水平和综合竞争力，建设一批省内具有一定影响力的医学重点专科，根据《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》《“十四五”国家临床专科能力建设规划》等有关要求，结合我州实际，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以人民健康为中心，坚持新发展理念，以满足全州各族群众医疗服务需求为出发点，开展以发挥特色医疗技术、提高诊疗水平、扩大服务能力为主要内容的州级医院重点专科建设，充分发挥临床重点专科的带动和辐射作用，加快提高全州临床医疗技术水平和医疗管理水平，促进医疗机构合理调整技术结构，优化医疗资源配置，推动全州公立医院高质量发展，更好地为人民群众日益增长的医疗需求服务。

二、建设任务和目标

力争到2025年，建成怒江州人民医院心血管内科、泌尿外科和怒江州中医医院骨伤科等三个重点专科并达到省级标准，使其具备较强的解决本学科疑难、复杂和危重病症能力；具有对本学科关键技术和方法进行消化吸收和创新的能力；具有研究开发医学适宜技术的能力，并能加以优化和推广应用；具有较强的开展省内外技术合作研究和学术交流的能力，带动全州医疗技术快速提升，有效降低相关病种的外转诊率并辐射周边州市。

三、主要内容

（一）基础条件建设。按照“填平补齐”的原则，对标对表《云南省省级临床重点专科建设项目评分标准》，合理调配重点专科床位规模，怒江州人民医院心血管内科、泌尿外科和怒江州中医医院骨伤科等三个重点专科床位分别达到50张、30张、40张以上，并配备专业发展必备的专用仪器设备，完善配套设施。同时加强医院信息系统标准化建设和远程医疗系统建设，为实现医疗资源共享提供保障。

（二）技术能力建设。强化医院内涵建设，提升重点专科的综合优势和整体水平，使三个重点专科具有较强的解决疑难、复杂、危重病能力，能独立完成并常规开展三级医院和部分重点专科规定的必备临床技术项目，本学科临床收治的病例数、治疗效果处于邻近地州内同级医院领先水平。

（三）学术能力建设。加强省内外技术合作和交流，引进和推广应用新技术，研究开发通用的临床适宜技术；积极组织实施高层次或全省性的科技攻关项目，努力取得高层次的科技成果，提高撰写高档次学术论文能力。

（四）人才队伍建设。坚持人才引进与培养相结合，瞄准医学科技发展前沿，进一步完善高层次人才引进相关政策措施和激励机制，确保高层次人才引得进、留得住、用得上；充分发挥专家工作站、东西部协作、城市公立医院对口支援等相关政策机制叠加效应，采取“送出来、引进来”的方式，有针对性地培养一批重点专科技术骨干；进一步优化重点专科人员结构，形成一支高、中、初三级医护人员数量比例均衡，年龄、学历和知识结构较为合理，具有较强发展后劲的学科队伍，培养省内外有一定知名度的名医和专家。

（五）人才培养能力建设。积极推进怒江州人民医院住院医师规范化培训基地申报工作，加快推进怒江州中医医院三级甲等创建评审，争取到2025年怒江州人民医院具有住院医师规范化培训能力和条件，怒江州中医医院建成三级甲等医院并启动住院医师规范化培训基地申报工作。积极开展继续医学教育，承办国家级继续医学教育项目，推广新技术及农村适宜技术，提高基层医疗卫生单位技术水平。

（六）学科文化建设。重视重点专科科室精神文明建设，继承中华民族自强不息、厚德载物优良传统，体现以人为本、和谐发展的时代气息，突出救死扶伤的行业特点，以正定位，以善为本，技术精湛，认真负责，集大成，得智慧，形成一种仁心仁术、团结向上的医学人文品格、团队精神和核心价值观。

四、时间安排

（一）制定方案。2021年12月底前，州卫生健康委制定州级医院重点专科建设实施方案并报州政府审定后印发。2022年1月底前，州级相关医院进一步细化方案报州卫生健康审定。

（二）启动实施。2022年2月底前，医院召开动员部署会议，正式启动重点专科建设项目，并按计划推进实施。

（三）中期评估。2024年6月，州卫生健康委组织对各重点专科建设情况进行中期评估，积极发现、解决重点专科建设过程中存在的问题和困难，修正发展方向。

（四）评审考核。2025年12月底前，州卫生健康委对各重点专科建设情况进行终期评审。

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导。州级医院重点专科建设是提高州级医院综合服务能力和引领区域内医疗卫生发展的重要举措，相关医院要充分认识重点专科建设的重要意义，切实加强组织领导，切实履行重点专科建设的主体责任，成立重点专科建设领导小组，院主要领导要亲自安排部署、亲自督促推动，要定期分析研判存在的问题和困难，及时采取有力措施加以解决。

（二）多渠道争取，加大资金投入。通过争取上级专项支持、医院自行解决一部分，请求政府协调中交集团、东西部协作帮扶解决一部分的办法，切实加大对重点专科建设必要资金投入力度（概算每个重点专科建设需要投入500万元），确保各项建设工作的有效落实。

（三）强化督查考核，推动工作落实。州卫生健康委定期听取医院工作情况汇报，帮助解决存在的问题和困难，督促检查指导工作落实。对工作落实不力、敷衍塞责的单位将进行通报批评。同时实行每年一次的考核评估机制，考核结果纳入医院绩效考核的重要内容，与单位绩效挂钩，推动工作有效落实。

（四）强化品牌宣传，提高对外影响力。根据各阶段工作进展情况，利用各种宣传媒体向社会公众系统推介重点专科的医疗水平、专科优势、知名专家、先进设备等，不断扩大专科知名度，积极引导群众合理就医。同时，积极向医院干部职工广泛宣传创建重点专科的目的、意义、任务及方法，使干部职工特别是重点专科职工积极自觉地投入到重点专科建设工作当中。