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序号
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名称
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主要工作内容与目标
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完成时限
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责任单位
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责任人
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1
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“五个一批”项目推进专项行动
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深化“五比五晒”，修改完善考评办法，调整充实考评指标，健全完善“五个十”市领导挂钩服务重大项目推进机制。力争全市新增“五个一批”项目1500个；安排省市重点项目310个，完成年度投资300亿元以上。
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2021年12月
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市发改委
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刘小彦
罗志强
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2
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争取苏区政策支持
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巩固拓展提升“三明实践”内涵和成效，持续推动“风展红旗如画”红色三明故事宣讲团晋京赴省赴外开展宣讲，全力争取国家部委、省级部门对我市苏区的政策、项目、资金支持。
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2021年12月
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刘小彦
卢燕琴
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3
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发展数字经济，着力提升数字治理水平
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推进数字治理产业发展，积极参加第四届数字中国建设峰会，筹办三明网络和信息安全分论坛和首届网络安全攻防大赛。
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2021年5月
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刘小彦
丁闽峰
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4
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加快实施教育补短板项目建设
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继续扩大普惠性学前教育资源，全市新、改扩建公办幼儿园14所，新增学位4320个；实施校舍安全保障长效机制和义务教育薄弱环节改善与能力提升项目建设51个，新增中小学学位6580个；继续实施市区教育补短板应急项目11个，竣工投入使用9个，新增学位8640个。
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2021年12月
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市教育局
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涂林瑢黄茂锋
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5
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推进国家基础教育综合改革实验区创建工作
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进一步完善《三明市创建国家基础教育综合改革实验区总体方案》；争取省教育厅支持并报送教育部；加强沟通对接，争取相关政策支持。
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2021年12月
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市教育局
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刘若嘉涂林瑢
黄茂锋
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6
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推动普通高中新课程新教材实施国家级示范区（校）建设
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遴选培育市级示范校5所左右，制订研究项目选题立项指南，启动重点难点问题研究，组织各项研究、展示和交流活动。
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2021年12月
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涂林瑢伊永河
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7
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深化京闽（三明）科技合作
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加强与北京市科委、中关村发展集团、北京石墨烯研究院的对接合作，加快推进三明中关村科技园建设，推动已签约项目加快落地转化，加大联合招商力度，力争今年新引进科技企业100家以上，争取再选认10-20名北京科技特派员，推动北京科技特派员与企业开展全方位、多层次、全产业链科技合作。
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2021年12月
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市科技局
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李荣安
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8
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持续推进“6+1”科技创新平台建设
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加强“6+1”科技创新平台目标管理，强化绩效考核评估，组织开展2020年度绩效考核评估，推动完善科技平台管理体制机制，加快产业技术攻关和科技成果转化，助推产业高质量发展。
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2021年12月
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李荣安
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9
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培育高新技术企业
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完善高新技术企业成长加速机制，建立高新技术企业培育后备库，完善挂包帮扶制度，强化分类施策和靶向服务，引导企业加大研发投入，增强科技创新能力，力争2021年新增国家高新技术企业25家以上，新增备案省级高新技术企业30家以上。
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2021年12月
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李荣安
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10
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深化“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动
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推动全市规上企业注册“政企直通车”，完善分级分类交办督办机制，2020年结余问题全部解决，2021年新增问题加快解决，并将帮扶停减产企业作为工作重点，确保停减产面较2020年降低5个百分点以上。巩固完善提升“一企一策”量化考评体系，抓好政策兑现落地，推动“一企一策”向高成长企业、上市后备企业拓展，力争年内新签订或续签、提升“一企一策”50家以上。“一业一策”推动主导产业强链补链延链、提档升级优势产业，力争钢铁与装备制造产业完成产值1500亿元以上、新材料产业210亿元以上、高端纺织产业620亿元以上、新型建材产业550亿元以上，生物医药产业170以上。
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2021年12月
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市工信局
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郑文理
郭明星
方文秀
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11
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重大工业项目招商引资
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推动三钢集团技改提升及延伸产业链、三化氟化工二期、科顺新材料生产基地建设、厦钨新能源新增1万吨电池正极材料生产线等8个在建项目加快建设，力争年内完成投资30亿元以上；推进恒瑞医药、中纺院竹莱赛尔纤维、国投集团循环经济产业、北京石墨烯研究院福建协同创新中心、吉口园、再制造产业基地、通导遥北斗卫星集成应用示范等7个签约项目落地建设；持续对接稀土分离等前期项目，突破节点瓶颈为项目实施创造条件。
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2021年12月
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郑文理
张炉明
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12
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推进工业园区高质量发展
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加快工业园区标准化、绿色化、特色化建设，实施《三明高新技术产业开发区标准化建设三年行动方案（2020-2022年）》，力争金沙园、尼葛园全年完成规上企业产值比增10%以上，新增规上企业10家以上；分批次实施工业园区循环化绿色改造，力争全年创建省级绿色园区2个以上；对照化工园区认定标准，提升园区功能配套，推动化工园区（化工集中区）通过认定。
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2021年12月
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市工信局
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郑文理
张炉明
林道兴
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13
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深化民族团结进步创建活动
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一是突出典型示范。做好全省民族团结进步模范集体和模范个人评选，争取受表彰模范集体和模范个人3个以上。深入开展民族团结进步创建“六进”活动，命名市级民族团结进步创建活动示范单位3个以上。二是抓好宣传教育。扎实开展形式多样，内容丰富的民族团结进步宣传教育，做到电视有影像、报纸有文字、社区有宣传，营造民族团结良好氛围。三是推进活动开展。开展民族团结进步互观互检活动1场，指导各级民族团结进步示范单位、教育基地开展民族团结进步宣传教育和群众性交流活动3场以上，促进各民族交往交流交融。
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2021年12月
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市民宗局
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吴长树
赖德农
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14
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督促抓好“四进”工作，提升宗教活动场所管理水平
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督促抓好“四进”工作，暨国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化等进宗教活动场所。继续深入开展安全生产专项整治三年行动，突出场所消防和建筑物安全，检查宗教活动场所30处。指导宗教活动场所建立健全完善各项管理制度，重点抓好10处重点宗教活动场所的规范管理。
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2021年12月
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吴长树
邓日杨
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15
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推进政法跨部门办案管理中心建设
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在政法各单位现有办案平台的基础上，积极搭建政法跨部门智慧办案平台，将线下流程线上化，彻底打破公检法司各部门信息资源壁垒，打造“一站式”政法系统跨部门办案管理体系，实现刑事办案过程“警情、检情、法情、狱情、舆情”全流程贯通、全业务协同、全量信息共享。
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2021年12月
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市公安局
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王锡章
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16
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推进三明市社会治理指挥中心建设
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强化数字赋能社会治理，以“一中心、一平台、多系统、多模型、泛感知、泛应用”建设思路，部署开展市社会治理指挥中心建设，依托公安数据资源和各项信息系统，融通政务、企业、社会公共数据资源，构建城市网络空间安全大数据基座，形成社会治理数字化城市数据中台，实现高密级公安网数据向我市低密级政务数据和社会公共数据赋能，为市域社会治理和突发事件应急处置提供大数据技术支撑。
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2021年12月
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王锡章
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17
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开展城市困难家庭精准帮扶
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持续深化城市困难家庭“347”精准帮扶机制,逐步完善精准帮扶平台功能，着力实现救助帮扶事项“掌上办”“指尖办”，发展多元化“慈善+救助”模式，推广“物质+资金+服务”救助帮扶方式，不断提升精准帮扶水平。
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2021年12月
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市民政局
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曾永生周学斌
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18
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推进区划调整组织实施、村（居）委会换届和社区治理
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开展市部分行政区划调整的具体组织实施工作；开展2021年村（居）委会换届选举工作，确保高标准高质量完成各项工作任务；持续推进社区治理，建立社区工作者报酬待遇动态增长、定期调整机制，配足配齐社区工作人员力量。
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2021年12月
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曾永生邓秀广迟建斌
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19
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补齐养老事业短板
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完善以养老为主的慈善福利体系，加强养老服务设施建设，做好城企联动普惠养老专项行动项目申报和实施，养老工程包投资不少于2亿元，新增普惠性养老床位300张以上。实施特殊家庭老年人家庭适老化改造工程，开展长者助餐服务。推动慈善力量、社工组织参与养老服务，加大政府购买社工组织服务力度。加大养老服务从业人员培训力度。推动“党建+养老服务中心”机制全面落实。
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2021年12月
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市民政局
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曾永生江长明
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20
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推进法治政府示范创建
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落实市委、市政府《关于争创全国法治政府建设示范市的意见》，对标对表《市县法治政府建设示范指标体系》，开展全面自查和整改提升。推动县（市、区）和市直部门做好示范创建项目培育，按照时间节点，积极开展单项类和县级综合类示范项目申报。深化行政执法“三项制度”，全面推行柔性执法，强化行政复议与应诉工作，启动八五普法，开展法治政府建设系列访谈活动。
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2021年12月
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市司法局
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刘叶爱
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21
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推动法律服务提质增效
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加强法律服务队伍建设，年内律师队伍增长5%以上，公证员增长8%以上，争取设立法医精神病司法鉴定机构，填补我市空白。提升法律服务实效，深化全市法律援助一体化、全域受理机制，推进“互联网+法律服务”，实现多项法律业务在线办。建立法律服务行业惩处和行政处罚联动协作、服务质量评估监督等机制，开展公共法律服务同步评价。
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2021年12月
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刘叶爱
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22
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推进重点领域立法
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推进政府立法方面，制定市政府年度立法计划并组织实施。重点推进市区环城山体保护、乡村建筑风貌管理、户外广告设置管理、城市养犬管理、政企数据融合流转安全管理等立法项目，组织开展我市建筑工程施工扬尘防治管理、市区文明行为促进等规章立法后评估。
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2021年12月
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市司法局
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刘叶爱
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23
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做好财源培植工作
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围绕全市地方财政增长3%的目标，加大财源培植力度，落实好市委市政府增收节支27条和财政增收10条措施，督促市直部门履行职责，进一步拓宽思路举措，千方百计组织收入，确保完成好全年目标任务。
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2021年12月
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市财政局
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邓永辉
张 瑛
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24
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着力防范化解债务风险
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指导永安市、沙县做好全国隐性债务风险化解试点县各项试点工作。加强债券资金动态监测和督查指导，推动项目单位加快项目进度，提高债券资金使用效益。督促各级各部门进一步压实偿债责任，确保到期政府债务如期偿还，不发生区域性债务风险。
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2021年12月
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邓永辉
张 瑛
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25
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推进零基预算改革试点
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按照省财政厅统一部署，出台《市级零基预算改革试点方案》，打破支出固化格局，实施以零为基点的零基预算编制模式，全面推进市直部门零基预算试点改革。
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2021年12月
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邓永辉
张 瑛
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26
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实施就业优先工程
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一是多渠道稳定和扩大就业。城镇新增就业1万人以上，城镇登记失业率控制在5.0%以内。二是大力扶持创业创新。扶持培育优秀创业创新项目100个以上，给予1-5万元不等的资助。三是统筹推进重点群体就业。开发高校毕业生“三支一扶”计划岗位100个以上，公益性岗位300个以上。
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2021年12月
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市人社局
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吴成城
陈永连
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27
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根治工程建设领域拖欠农民工工资问题
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突出依法治欠，发挥人社部门组织协调和督促指导作用，会同公、检、法和行业主管等部门依法督促各施工单位严格落实《保障农民工工资支付条例》，加强欠薪问题源头治理，加大恶意欠薪和“恶意讨薪”打击力度，实现欠薪问题动态为零。
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2021年12月
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市人社局
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吴成城
邱宏萌
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28
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落实职业技能提升行动实施方案
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全面推进职业技能提升行动，全年开展各类补贴性职业技能培训2万人次。围绕市重点产业、重点行业、重点企业，深化校企合作，采取举办“订单班”和职业技能竞赛等方式培养中青年高技能人才。支持市属二所技校开展社会化技能培训8000人次以上。
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2021年12月
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吴成城
陈永连
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29
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完成市区“依法和谐征迁”和土地出让任务
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征迁项目22个，共征收土地1877亩、房屋940户、企业52家。完成35亿元土地出让基金预算任务。
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2021年12月
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市自然资源局
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林建星陈锦生
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30
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三明市国土空间总体规划编制
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落实省级国土空间总体规划对我市的有关传导要求，立足三明资源禀赋、环境承载能力和经济社会发展阶段特征，综合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，科学布局生产、生活、生态空间，编制完成三明市国土空间总体规划（2020-2035年）。
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2021年12月
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林建星谢 桦
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31
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落实农村村民住宅规划建设管理工作机制
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全面落实“县统筹、乡统管、地统筹、事统管”，坚持目标导向、问题导向、效果导向，压实“市县主导、乡镇主责、村级主体”责任，抓好抓实农村村民建房管理各个环节，实现有规划覆盖、有审批流程、有标准图集、有监管验收，推动农村村民建房管理工作走向常态化、规范化、制度化。继续推动20个农村新型住宅小区集中建设试点工作，完善工作机制，以点带面推动工作。
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长期坚持
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林建星吴义丰
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32
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深化生态示范创建
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启动国家生态文明建设示范市创建，推动各级各部门补齐短板，力争年底前全面达到创建要求；与将乐、三元两地共同做好“绿水青山就是金山银山”创新实践基地创建申报工作；指导清流争创国家生态文明建设示范县。
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2021年12月
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市生态环境局
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张德乾
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33
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深化环保三项改革
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结合绿色金融改革工作，拓展环保三项改革成果。①进一步深化企业环境信用评价改革，整合省市县三级生态环境部门监管信息，实现数据采集自动化，实时评价、动态修复，服务金融部门落实“联合惩戒”；②加快核定工业排污单位采取减排措施形成的可交易排污权，推进排污权抵押贷款，保障重点建设项目的排污总量指标来源；③大力推进环境污染责任保险，实现50%以上的省级园区整体投保，推出“水质指数”保险，在有条件的县（市、区）开展试点投保工作。
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2021年12月
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邓纯喜
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34
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开展重点行业、重点区域专项污染整治行动
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推行监督帮扶模式，开展水泥行业、涉危险废物行业、“散乱污”企业、农村饮用水源地、养殖行业等专项污染整治行动，并配合住建、城管等部门开展建筑施工工地噪声扬尘专项行动，打好监督帮扶“阵地战”，着力解决影响生态环境和损害群众健康的突出问题。
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2021年12月
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邓朝祥
林以俊
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35
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推进城乡建设品质提升
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通过实施居住、交通、水环境、风貌、管理五大品质提升工程，重点抓好26项工作，落实10个样板项目建设，进一步完善城乡基础设施公共服务功能，提升人民群众幸福感、获得感、安全感。
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2021年12月
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市住建局
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王 冬
陈昌荣
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36
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推进“城市更新”项目建设
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生成2021年“城市更新”项目清单，逐个列出季度工作任务、责任单位和责任人，每月通报项目工作进展，年底前完成年度投资任务。
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2021年12月
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市住建局，各项目责任单位
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王 冬
张 文
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37
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推进老旧小区改造
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持续推进老旧小区改造工作，2021年全市实施老旧小区改造项目54个，按照基础类、完善类、提升类的要求，完善配套基础设施和公共服务设施，以“成片区改造”和“完整社区形成”作为主要目标，在全市打造一个成街区、城片区试点示范项目，并逐步在全市推广。
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2021年12月
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市住建局，梅列、三元区人民政府
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王 冬
何 健
张昌平廖卫国
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38
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莆炎高速公路三明境尤溪中仙至建宁里心段(大田广平至三元莘口段) 和武夷新区至沙县高速公路三明段
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大田广平至三元莘口段完成剩余路基、路面、机电、房建等工程，莆炎高速全线建成通车。武沙高速完成项目招投标工作，做好征地拆迁工作，与南平同步开工建设。
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2021年12月
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市交通运输局市交发集团
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张国球
许明端
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39
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推进中心城市交通路网建设
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完成莆炎高速三明东互通、三明西互通连接线路基、路面及附属工程建设，年内实现通车目标。
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2021年12月
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市交通运输局
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张国球
许明端
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40
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农村公路提档升级
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实施农村公路新改建、破损路面修复、设置错车道等提档升级项目，年内完成800公里以上。
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2021年12月
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张国球
江锦健
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41
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谋划一批重大水利设施项目
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一是策划生成闽江上游沙溪流域（市区段）防洪提升工程、金溪流域水生态修复与综合治理项目，并争取列入水利部“十四五”规划盘子。二是完成三明大型灌区初设批复、闽江上游沙溪流域（市区段）防洪提升工程可研批复、金溪流域水生态修复与综合治理可研报告编制工作。
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2021年12月
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市水利局
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章新华
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42
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中山公园防洪排涝提升工程（一期）建设
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完成中山公园段堤防改造任务，实施完成隐形廊架、防洪景墙、景观道路及排（污）水口改造工程，进一步提升三明市区防灾减灾能力。
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2021年12月
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市水利局
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章新华
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43
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提升河湖长制工作
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持续推进闽江流域三明段生态综合治理，结合全市水环境三年整治提升行动，制定出台闽江流域（三明段）综合治理实施方案，并完成年度工作任务。积极争取国家级河长制管理综合标准化试点项目落地三明，并抓好实施。
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2021年12月
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市水利局、生态环境局、住建局、农业农村局、市场监管局
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章新华
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44
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稳慎推进沙县农村宅基地制度改革试点及农村土地承包到期再延长30年改革试点工作
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㈠推进沙县农村宅基地制度改革试点工作，进一步厘清宅基地所有权、资格权、使用权之间关系，建立依法取得、节约利用、权属清晰、权能完整、流转有序、管理规范的农村宅基地制度；探索形成可复制、可推广的改革成果，为科学立法和修改完善相关法律法规提供实践经验。㈡推进沙县农村土地承包到期再延长30年改革试点工作。
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㈠2022年12月㈡2021年12月(完成第一阶段试点任务)
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市农业农村局
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王小坚许修星
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45
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推进“三票制”农村产权制度改革
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加大“地票”“房票”推广力度，夏茂镇、高唐镇继续深入探索，沙县、将乐县逐步在全县推广，其它县（市、区）要加快推进确定的10个乡（镇）试点工作，力争早日在全市推广，健全农村集体资产管理、收益分配等各项制度，有力有效盘活农村闲置资源、资产。
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2021年12月
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王小坚许修星
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46
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推进三明“中国稻种基地”建设工作
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加快推进建宁县国家现代农业（种业）产业园建设，提升全市杂交水稻种子产业发展水平。到2021年底，培育具有自主知识产权，高产、优质、适应性强的水稻新品种5个以上；全市良种覆盖率稳定在98%以上；杂交水稻种子市场占有率20%以上。
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2021年12月
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市农业农村局
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王小坚杨 敏
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47
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推进开发区体制机制改革
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认真对照《市县联办园区管理体制机制改革工作方案》《三明市深化开发区体制机制改革推进开发区高质量发展的十二条措施》要求，进一步完善跟踪服务机制，对各项改革工作认真梳理、督促推进，逐项逐条抓好工作落实。
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2021年12月
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市商务局
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陈聚宝
郑洪钦
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48
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打通三明陆地港与福州口岸直通通道
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进一步拓展三明货物进出口物流通道，不断加大与福州海关的协调力度，着力营造三明陆地港和福州马尾、江阴口岸直通模式，为三明外贸企业提供更加便捷高效的服务。
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2021年12月
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陈聚宝
叶允庚
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49
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提升招商引资工作实效
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推广“招商地图工作法”，依托“6·18”“9·8”“11·6”“进博会”等平台，加强商机项目分析策划和精准推介，积极引进一批龙头企业和上下游关联的重大招商项目。力争全市100个招商攻坚项目落地开工率达60%以上。
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2021年12月
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陈聚宝
郑洪钦
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50
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唱响“风展红旗·如画三明”品牌
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围绕建党100周年主题，编排情景音乐剧《风展红旗如画》简化版，策划组织开展一系列庆祝活动；加快推进长征国家文化公园（三明段）、红军长征出发地革命旧址群保护项目建设；全力做好世遗大会重点考察展示点沿线的文化遗产保护利用提升工作。
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2021年12月
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市文旅局
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廖丽青
廖荣华
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51
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持续打响“中国绿都?最氧三明”品牌
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做实“三明实践”后半篇文章，做好“三明实践”考察观光服务等工作；统筹推进三明绿色、红色旅游推广联盟双轮驱动发展；争创2-3个省级全域生态旅游示范县（市、区）、国家4A级旅游景区和红色旅游景区；创意开展“中国绿都·最氧三明四季行”主题活动；深化闽西南协同发展。
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2021年12月
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市文旅局
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廖丽青
廖荣华
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52
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创建国家文化和旅游消费试点城市
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制定印发试点城市创建工作方案，倒排时间进度，推动全市开展试点城市创建工作有序开展。2021年取得阶段性成效。
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2021年12月
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廖丽青
廖荣华
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53
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推进三明医改做实做细做成
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着力巩固提升“三医联动”综合改革成果,改革完善疾病预防控制体系，推进医防协同深度融合, 构建区域健康管护组织，健全健康绩效考核体系，坚持事业与产业发展相结合，为建设习近平新时代中国特色社会主义健康保障体系探索三明方案。
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2021年12月
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市卫健委
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肖世宣
周显葆
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54
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加快卫生健康重点项目建设
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推进市第一医院生态新城分院和市疾控中心迁建项目，年内完成生态新城分院门急诊大楼等主体工程和市疾控中心综合大楼主体工程。
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2021年12月
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肖世宣
杨伟萍
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55
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做好新冠肺炎疫情防控
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根据需要修订应急预案，组织开展演练，及时报告和处置苗头和突发事件。有序稳妥推进新冠病毒疫苗接种工作，严格接种点设置管理，做好异常反应监测和调查处置等工作。强化核酸检测和医疗救治能力提升，加强院感防控。
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2021年12月
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肖世宣
林宏亮
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56
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做好新一届省级双拥模范城（县）创建工作
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贯彻全国双拥模范城命名表彰大会精神，巩固双拥创模成果，部署新一届省级双拥创模工作，健全双拥工作机制，加强双拥工作宣传力度，进一步提升双拥共建水平。
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2021年12月
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市退役军人局
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冯明生葛明华
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57
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推进退役军人服务保障体系标准化实体化规范化建设
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坚持“五有”标准，继续创建全国示范型服务中心（站）与全省“五有”先进单位，以点带面，示范引领，实现服务保障水平进一步提升。
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2021年12月
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冯明生
谢先辉
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58
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推动“两重点一重大”危险化学品生产企业完善自动化控制水平，提升本质安全水平
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完成“两重点一重大”危险化学品生产企业危险与可操作性分析(HAZOP)，完善自动化控制系统或安全仪表系统，大力减少“两重点一重大”危险化学品生产企业现场作业人员数量，防范系统性风险。
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2021年12月
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市应急局
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马玉华
高荣钢
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59
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2021年度市级党政领导挂钩的安全生产红色隐患整治和全市重点安全风险点管控
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推动市委市政府领导继续挂钩整改市级安全生产红色隐患，组织制定整改方案，及时跟进隐患整改进展情况，协调解决存在的困难和问题，并建立隐患整改清单，实行整改销号负责制，落实闭环管理。将监管行业领域易引发较大以上生产安全事故的风险点或者存在的薄弱环节列入市级部门监管重点安全风险管控责任清单，全力做好安全管控。
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2021年12月
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马玉华
苏声全
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60
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消除10人以上粉尘涉爆企业重大事故隐患
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推进粉尘涉爆专项整治，对涉爆粉尘企业辨识、管理不到位，除尘风机、风道未采取控爆措施重点整治，确保10人以上粉尘涉爆企业消除“十类”重大事故隐患。
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2021年12月
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马玉华
黄金强
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61
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开展财政大格局审计
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开展市本级预算执行和决算草案审计，揭示存在的问题，提出审计建议，促进财政管理优化、专项资金提质增效、积极防控政府债务风险；开展部门预算执行审计，促进市直单位部门管理规范；持续抓好审计发现问题整改，构建审计整改长效机制。
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2021年12月
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市审计局
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卢维沙
罗发淦
周永东
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62
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开展领导干部责任审计
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开展1个县领导干部经济责任和自然资源资产审计；根据市委审计委员会安排，开展市直部门（单位）领导干部和国有企业领导人员经济责任审计；指导各县（市、区）审计局开展乡镇领导干部自自然资源资产管理和生态环境保护专项审计。
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2021年12月
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卢维沙
罗发淦
林寿佰
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63
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开展民生领域专项审计
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开展国家扶贫改革试验区专项资金、社会保障基金、政府投资公建项目等涉及人民群众利益事项的专项审计，及时揭示相关民生政策落实、资金使用、项目建设管理等方面存在的突出问题和风险隐患，发挥审计职能作用。同时，按照市委部署，开展督查巡察审计专项行动，推动市委市政府决策部署落实。
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2021年12月
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卢维沙
林寿佰
郭澍锡
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64
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制定落实《三明市国企改革三年行动实施方案》，持续深化市属国有企业改革
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制定《三明市国企改革三年行动实施方案（2020-2022）》，推动三大集团内部融合发展，健全市场化经营机制，完善收入分配制度，推动混合所有制改革，形成以管资本为主的国有资产监管体制，推动市属国企改革取得实质性进展。
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2021年12月
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市国资委
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吴擢祥
严士通
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65
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编制三明市“十四五”国有企业发展规划
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科学编制国资国企“十四五”规划，谋划和对接一批重大政策、重大改革、重大项目；指导监管企业主动融入全市产业布局，围绕我市主导产业和优势产业积极谋划项目，推进市属企业转型升级。
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2021年12月
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吴擢祥
严士通
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66
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持续深化“五比五晒”活动，发挥市属国有企业在全市项目建设中主力军作用
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统筹抓好市属企业86个、总投资75.43亿元的项目实施，重点实施徐碧旧改、生态康养城、闽江沙溪口至三明台江航道整治工程等建设类项目和三明市“通导遥”北斗卫星集成应用示范项目等新基建投资类项目。
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2021年12月
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市国资委
市投资集团
市城发集团
市交发集团
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吴擢祥
李芳洲
郭正青
许明端
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67
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全国林业改革发展综合试点市建设
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一是深化林票制度改革。以建设国家储备林基地为载体，制发林票1亿元；争取设立三明林业产权交易中心，推行林票市场化交易。二是持续创新林业金融。完善林业金融风险防控机制，创出更多的林业特色金融产品和服务模式，争取新增贷款农户数1万户，新增林业贷款5亿元以上。三是探索天然商品林回购、赎买改革。通过补偿收益权质押贷款、财政补助等方式开展回购、赎买试点面积5000亩。四是深化国有林场改革。探索建立经营管理市场竞争、场村合作发展、差异化绩效管理等机制。
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2021年12月
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市林业局
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陈 平
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68
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推动森林康养产业全域发展
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一是重点推进大田桃源睡眠小镇等20个森林康养基地重点项目建设，打造1-2个典型示范基地。二是探索森林康养两岸融合发展，力争年底前打造明台合作示范森林康养基地1家。三是拓展客源市场，组织赴“福厦泉”“北上广”等地开展全域全时森林康养产品推介，力争森林康养消费人次同比上涨10%。四是注重事业与产业发展，争取年内建立森林疗养工作站、北京林业大学（三明）生态研究院、“明八味”产业研究院。
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2021年12月
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陈 平
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69
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全面推行林长制
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一是建立市、县、乡（镇）三级林长制工作机构。二是在全市推行林业执法“一带三”模式和林业行政许可林业站一站式服务机制。三是建设市级护林员智能巡护系统。
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2021年12月
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市林业局
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陈 平
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70
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加快制定一批具有三明特色的国家、地方标准
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围绕冶金压延、新材料等我市重点发展产业，以及林权改革、河湖治理、乡村振兴、康养等重点领域，制定一批国家或省、市地方标准，充分发挥标准化引领、支撑作用，服务全方位推动高质量发展超越。
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2021年12月
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市市场监管局
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陈丁权
徐东胜
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71
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助推“沙县小吃”产业转型升级
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选择一批沙县小吃生产经营企业开展“沙县小吃”产业质量管理提升行动试点，通过第三方认证机构的帮扶指导，建立质量管理体系并有效运行，提升企业管理水平。
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2021年12月
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陈丁权
聂晓平
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72
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推动营商环境持续优化
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持续优化企业开办流程，推进线上企业开办“一网通办”，对17项行政审批事项实行“跨省通办”“省内通办”，新增2项“跨市通办”业务，实现企业开办0.5个工作日内办结。推广个体工商户全程智能化登记，提升市场主体开办服务效能。
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2021年12月
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陈丁权
杨开吉
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73
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落实奥运争光计划
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积极主动配合国家、省上体育部门做好我市备战东京奥运会和第十四届全运会重点优秀运动员的后勤服务保障工作，力争实现我市有更多的选手参加比赛，并获得优异成绩。
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2021年12月
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市体育局
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吴茂生
陈淑清
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74
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推进国家体育消费试点城市建设
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推进“体育+医养”“体育+康养”“体育+文旅”“体育+互联网”“体育+金融”五大工程建设，跟踪推进100个重点建设项目。加强招商引资工作，完成1家注册资金1000万以上的体育服务企业落地。
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2021年9月
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吴茂生
戴绍松
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75
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实施全民健身工程
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完成1个全民健身中心、3个智慧体育公园建设，争取上级资金补助600万以上。
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2021年12月
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市体育局
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吴茂生
陈占昌
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76
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做好统计预警预测和分析研究工作
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一是做好经济指标运行跟踪，及时编印统计月报；二是做好经济指标预警预测，每月25日完成预测分析报告；三是做好经济运行情况分析，每月20日完成月度分析报告。
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2021年12月
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市统计局
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郑建勋
李兆军
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77
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提高统计数据质量
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一是制定三明市数据质量管理办法；二是开展统计数据质量双随机检查；三是组织《统计法》和《意见》《办法》《规定》学习。
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2021年12月
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郑建勋
黄居中
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78
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提升市、县两级人防指挥能力建设
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做好新时期军事斗争准备，按照国家人防办要求，着力提高人防指挥系统快速反应能力，提升市、县两级人防能力建设。一是完善市、县人防指挥场所建设。二是建设人防卫星地面站、短波通信电台。三是安装人防指挥信息软件系统及人防战备数据库。四是完成人防指挥视频系统及IP语音系统建设。
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2021年12月
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市人防办
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张元江
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79
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平战转换转进现场演练
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3月底前分别制定人防工程演练方案和指挥所转进演练方案，8月底完成演练现场准备工作，11月底组织现场演练活动，熟悉和探索战时人防工程战时转换及指挥所转进方式、程序、方法。
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2022年12月
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张元江
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80
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探索建立职工医保长期护理保险制度
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探索建立职工医保长期护理保险制度，重点解决重度失能人员长期护理保障问题，助力康养产业发展。
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2021年12月
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市医保局
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徐志銮蔡丽青
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81
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完善医保支付方式改革
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完善医保基金打包支付办法，充分发挥医保的基础、杠杆和引领作用，持续优化按病种付费（C-DRG）制度和管理措施。
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2021年12月
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徐志銮蔡丽青
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82
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加强医保基金监管
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开展日常稽核监管全覆盖，推进医保基金专项治理，建立健全日常监管、在线监控等制度，完善常态化监管机制。
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持续推进
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市医保局
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徐志銮胡凤鹏
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83
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打造“满意三明·阳光信访”品牌
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持续开展信访评理、“四门四访”等工作，打造“满意三明·阳光信访”品牌，信访基础业务规范化和信访法治化水平持续提升，全市信访保持“四下降一好转”良好态势，实现“三个不发生”目标。
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2021年12月
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市信访局
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缑泽昆
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84
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治重化积专项工作
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开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，实现全市重复信访占比持续下降、重点领域和重点群体突出矛盾明显缓解，信访工作领域治理体系和治理能力现代化水平进一步提升。开展全市范围内的重点人员、重点群体信访积案攻坚活动，通过分色管理，分类化解，有效减少积案存量，力争全市信访持续进一步好转。
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2021年12月
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缑泽昆
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85
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数字城管与e三明深度融合
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将市级数字城管问题处置的闭环流程与e三明随手拍有机结合、与县（市、区）级平台互联互通，形成协调联动机制；将“e三明”平台与数字城管平台采集大量的城市管理共性数据共享使用，为政府决策提供数据支持；建立数字城管与“e三明”常态化联合督查机制，由市委办、市政府办督查室牵头进行统一督查，解决反复投诉或发现的热点、难点、堵点问题；将市直42个综合经济、服务和监管部门以及12个县（市、区）纳入数字城管考核对象，并将考核结果纳入五比五晒和绩效考评，实现数字城管与e三明“平台共融、数据共享、督查共同、考核共用”的目标。
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2021年12月
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市城管局
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陈谊声冯火珠
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86
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加快市区生活垃圾后端处理体系建设
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加快建设三明生活垃圾焚烧发电厂二期、餐厨（厨余）垃圾处置2个重点项目，基本建成有害垃圾集中收集存放、可回收物回收管理、再生资源综合利用体系，进一步完善生活垃圾分类处置体系，助力实现市区居住小区生活垃圾分类覆盖率达60%以上的目标。
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2021年12月
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市城管局
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陈谊声冯火珠
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87
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社区治理推行城市精细化管理
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围绕市委市政府关于加强城市社区治理工作，2021年完成老旧小区停车难整治项目78个；住宅小区入驻物业管理113个；市区6个小区试点探索物业管理费收支分离制度；搭建“1+N”社区数字治理平台。同时，加强体制机制创新，制定出台《三明市“步行网格看城管”工作方案（试行）》《市区物业管理费收支分离工作方案》《市区城市道路占用挖掘施工管理办法》《市区“门前三包”责任制管理规定》等9项制度，进一步加强城市社区治理工作，建立城市精细化管理常态长效机制。
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2021年12月
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陈谊声冯火珠
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88
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加强金融服务实体经济工作
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落实“增总量、降成本、便利化”要求，持续强化中微企业服务、提升企业获得便利化水平，力争2021年信贷增量150亿元以上，不良率控制在1.3%以内。
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2021年12月
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市金融监管局
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刘远隆
詹明昭
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89
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省级绿色金融改革试验区建设
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按照《关于印发三明市省级绿色金融改革试验区工作方案重点任务责任分解及细化措施的通知》（明政办〔2020〕65号）部署，持续抓好各项具体改革工作，努力争创一批在全省乃至全国叫得响、可复制的改革品牌。
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2021年12月
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刘远隆
詹明昭
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90
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扩大直接融资规模
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出台全市引导支持直接融资工作措施，建立上市后备企业库，重点培育、分类辅导、动态调整，力争列入省重点上市后备企业20家以上、2家企业上市。支持市级国有企业做大资产规模、提升信用评级，提升企业发债能力，全年发行各类债券60亿元。推动设立政府引导的产业发展基金，探索基金集聚区建设，引进证券投资基金和股权投资基金入驻。
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2021年12月
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市金融监管局
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刘远隆
金轶人
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91
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三明中关村科技园新材料产业基地（厦明火炬新材料产业园）项目
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三明厦钨新能源材料公司新增10000吨正极材料项目，计划投资2.8亿，拟第二季度完成前期报批手续，力争第四季度开工建设。完成签约项目5个以上，其中氟新材料项目3个。
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2021年12月
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三明经济开发区管理委员会
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吴文明
纪旺福
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92
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吉口循环经济产业园基础设施项目
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完成园区主干道建设和完善水、电、气等配套，全面开工建设园区智能化平台、公共管廊、应急池、危化品停车场、污水处理提升改造等安环基础设施。
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2021年12月
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吴文明
张祖发
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93
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深化园区财政体制机制改革
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加强与财政、税务等部门协调，结合两区合并，争取将多出的一个金库设立园区财政局和园区税务局。
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2021年12月
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吴文明
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94
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康养城项目
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前三季度：一期工程进行主体施工，二期工程进行基础施工，地下室出正负零；第四季度：一期工程主体竣工，二期工程进行主体施工
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2021年12月
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三明生态工贸区管委会
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吴健成翁淑燕
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95
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三明中关村科技园项目
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全年引进企业60家以上，举办创新中国行等招商活动4次以上，举办企业沙龙培训讲座12次以上。
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2021年12月
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吴健成徐晓勇
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96
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三明生态新城人才配套房项目
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一、二季度进行地下室及桩基工程施工；三季度进行主体施工；四季度完成主体结构80%
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2021年12月
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吴健成陈兆章
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