涪崇办发〔2020〕8号

各社区居委会，街道各部门，各派驻单位：

按照《重庆市全面取消公立医疗机构医用耗材加成同步调整医疗服务项目价格涉稳事件应急处置预案的通知》（渝医改办发〔2019〕4号）和（涪医改办发〔2019〕3号）文件要求，为确保全面取消公立医疗机构医用耗材加成同步调整医疗服务项目价格改革工作平稳启动实施，现将《崇义街道全面取消公立医疗机构医用耗材加成同步调整医疗服务项目价格涉稳事件应急处置预案》印发你们，请认真贯彻落实。

重庆市涪陵区人民政府崇义街道办事处

2020年1月7日

崇义街道全面取消公立医疗机构医用耗材加成同步调整医疗服务项目价格涉稳事件应急处置预案

按照市、区全面取消公立医疗机构医用耗材加成同步调整医疗服务项目价格工作部署，为及时防范和妥善处置街道全面取消公立医疗机构医用耗材加成同步调整医疗服务项目价格可能引发的不稳定事件，切实维护社会和谐稳定，制订本预案。

一、总体目标

顺利推进街道全面取消公立医疗机构医用耗材加成同步调整医疗服务项目价格工作，坚决防止因改革工作引发相关利益群众的群体性事件，坚决防止引发舆论炒作成为全国、全市和全区热点，坚决防止与其他社会矛盾交织叠加引发不稳定事件，坚决防止别有用心人员制造事端。

二、组织领导

街道成立全面取消公立医疗机构医用耗材加成同步调整医疗服务项目价格涉稳事件应急处置工作领导小组。

组　长：秦芝明　党工委副书记、办事处主任

副组长：蒋  荣　党工委委员、政法书记

龙自立　办事处副主任

成　员：黄  彬　党政办负责人

况  伟　平安建设办负责人

杨  红　民政和社区事务办主任

潘超群　劳动就业和社会保障服务所所长

皮  刚　崇义市场监管所所长

喻  勇　崇义派出所所长

洪楸棪　崇义社区卫生服务中心主任

三、职责任务

党政办：牵头抓好网上舆情监管，对通过网络散布不稳定的信息，及时报告给相关部门和单位，及时处理有关负面言论。

平安建设办：牵头指导协调各级信访工作；协调研究重大矛盾问题应对处置措施，提出防范和处置群体性事件的意见建议；督促协调各方参与处置不稳定事件。

民政和社区事务办：加强本辖区公立医疗机构的指导，成立组织机构，明确工作任务，制定工作方案和应急预案，及时稳妥处置不稳定事件。督促辖区公立医疗机构加强组织领导、摸清工作底数、开展内部培训、搞好系统调试对接等各项准备工作。

劳动就业和社会保障服务所：牵头做好工伤保险等相关政策解读、口径答复、舆情应对等工作。

市场监管所：牵头指导和督促医疗机构更新价格目录并公示，加强医药价格监督检查，依法查处价格违法行为，做好相关舆情处置工作。

派出所：加强情报信息收集和矛盾纠纷的排查；加强网上舆情管控，及时处理负面舆情；对散布有害信息的发布人、群体性事件的牵头人落地稳控，依法查处；配合相关部门处置群体性事件，依法查处治安刑事案件。

卫服中心：成立组织机构，明确工作任务，制定工作方案和应急预案，及时稳妥处置涉及本单位的不稳定事件；落实本单位主体责任，做好全员培训，在患者就医过程中做好政策解释和正面引导；针对住院手术患者，做好政策解释、舆情监测和应急处置等工作。

各社区：加强正面宣传引导，配合协助相关部门做好居民的政策宣传解释、舆情监测和应急处置等工作。

四、工作要求

（一）认识到位，加强领导。各社区、各派驻部门、各单位要坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”，强化底线思维和忧患意识、责任意识、担当意识，加强组织领导，精心谋划部署，积极主动、务实作为。

（二）责任到位，细化措施。各社区、各派驻部门、各单位严格落实“属地管理、分级负责”的属地原则和“谁主管、谁负责”的属事责任，各部门负责人是第一责任人，要层层分解任务、层层明晰职责、逐级压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的齐抓共管格局，确保各项措施落到实处、见到实效。

（三）配合到位，形成合力。各社区、各派驻部门、各单位既要各司其职、各负其责，扎实做好分内工作，打好提前仗、主动仗，又要分工合作、密切配合，及时互通情报、共享信息，互相支持、互相补位，形成责任共担、难关共克的工作合力，确保一旦发生紧急突发事件，能及时应对、有效处置。

（四）策略到位，注意方法。要坚持内紧外松和无事不激活、有事不激化的原则，注意区分情况、辨别性质，反应适度、应对适当，避免处置不当引发新的不稳定因素。现场执法和秩序维护，既要严格规范公正，又要理性平和文明，积极争取支持理解，避免激化矛盾、扩大事态。

（五）督查到位，严格追责。要加强督导检查，发现问题、及时纠正，确保各项工作部署到位、措施到位、落实到位。同时，要严格责任追究，对因措施不到位、工作不负责任、不执行工作纪律导致出现重大问题的，严格依法依纪追究相关领导、直接责任人的责任，决不姑息迁就。

（六）值守到位，畅通信息。在政策公布和重要的敏感节点，要严格落实领导带班和值班备勤制度，领导必须在岗在位，保持通信畅通，随时做好应急处突准备，确保有事能找到人、及时妥善处置。一旦发生突发事件，单位一把手要第一时间赶赴现场指挥处置。要严格信息报送制度，相关部门要及时上报情报信息；重大紧急情况坚持边处置边报告，杜绝迟报、漏报、瞒报。

涪陵区崇义街道党政办公室

2020年1月7日印发

涪崇办发〔2020〕8号

各社区居委会，街道各部门，各派驻单位：

按照《重庆市全面取消公立医疗机构医用耗材加成同步调整医疗服务项目价格涉稳事件应急处置预案的通知》（渝医改办发〔2019〕4号）和（涪医改办发〔2019〕3号）文件要求，为确保全面取消公立医疗机构医用耗材加成同步调整医疗服务项目价格改革工作平稳启动实施，现将《崇义街道全面取消公立医疗机构医用耗材加成同步调整医疗服务项目价格涉稳事件应急处置预案》印发你们，请认真贯彻落实。

重庆市涪陵区人民政府崇义街道办事处

2020年1月7日

崇义街道全面取消公立医疗机构医用耗材加成同步调整医疗服务项目价格涉稳事件应急处置预案

按照市、区全面取消公立医疗机构医用耗材加成同步调整医疗服务项目价格工作部署，为及时防范和妥善处置街道全面取消公立医疗机构医用耗材加成同步调整医疗服务项目价格可能引发的不稳定事件，切实维护社会和谐稳定，制订本预案。

一、总体目标

顺利推进街道全面取消公立医疗机构医用耗材加成同步调整医疗服务项目价格工作，坚决防止因改革工作引发相关利益群众的群体性事件，坚决防止引发舆论炒作成为全国、全市和全区热点，坚决防止与其他社会矛盾交织叠加引发不稳定事件，坚决防止别有用心人员制造事端。

二、组织领导

街道成立全面取消公立医疗机构医用耗材加成同步调整医疗服务项目价格涉稳事件应急处置工作领导小组。

组　长：秦芝明　党工委副书记、办事处主任

副组长：蒋  荣　党工委委员、政法书记

龙自立　办事处副主任

成　员：黄  彬　党政办负责人

况  伟　平安建设办负责人

杨  红　民政和社区事务办主任

潘超群　劳动就业和社会保障服务所所长

皮  刚　崇义市场监管所所长

喻  勇　崇义派出所所长

洪楸棪　崇义社区卫生服务中心主任

三、职责任务

党政办：牵头抓好网上舆情监管，对通过网络散布不稳定的信息，及时报告给相关部门和单位，及时处理有关负面言论。

平安建设办：牵头指导协调各级信访工作；协调研究重大矛盾问题应对处置措施，提出防范和处置群体性事件的意见建议；督促协调各方参与处置不稳定事件。

民政和社区事务办：加强本辖区公立医疗机构的指导，成立组织机构，明确工作任务，制定工作方案和应急预案，及时稳妥处置不稳定事件。督促辖区公立医疗机构加强组织领导、摸清工作底数、开展内部培训、搞好系统调试对接等各项准备工作。

劳动就业和社会保障服务所：牵头做好工伤保险等相关政策解读、口径答复、舆情应对等工作。

市场监管所：牵头指导和督促医疗机构更新价格目录并公示，加强医药价格监督检查，依法查处价格违法行为，做好相关舆情处置工作。

派出所：加强情报信息收集和矛盾纠纷的排查；加强网上舆情管控，及时处理负面舆情；对散布有害信息的发布人、群体性事件的牵头人落地稳控，依法查处；配合相关部门处置群体性事件，依法查处治安刑事案件。

卫服中心：成立组织机构，明确工作任务，制定工作方案和应急预案，及时稳妥处置涉及本单位的不稳定事件；落实本单位主体责任，做好全员培训，在患者就医过程中做好政策解释和正面引导；针对住院手术患者，做好政策解释、舆情监测和应急处置等工作。

各社区：加强正面宣传引导，配合协助相关部门做好居民的政策宣传解释、舆情监测和应急处置等工作。

四、工作要求

（一）认识到位，加强领导。各社区、各派驻部门、各单位要坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”，强化底线思维和忧患意识、责任意识、担当意识，加强组织领导，精心谋划部署，积极主动、务实作为。

（二）责任到位，细化措施。各社区、各派驻部门、各单位严格落实“属地管理、分级负责”的属地原则和“谁主管、谁负责”的属事责任，各部门负责人是第一责任人，要层层分解任务、层层明晰职责、逐级压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的齐抓共管格局，确保各项措施落到实处、见到实效。

（三）配合到位，形成合力。各社区、各派驻部门、各单位既要各司其职、各负其责，扎实做好分内工作，打好提前仗、主动仗，又要分工合作、密切配合，及时互通情报、共享信息，互相支持、互相补位，形成责任共担、难关共克的工作合力，确保一旦发生紧急突发事件，能及时应对、有效处置。

（四）策略到位，注意方法。要坚持内紧外松和无事不激活、有事不激化的原则，注意区分情况、辨别性质，反应适度、应对适当，避免处置不当引发新的不稳定因素。现场执法和秩序维护，既要严格规范公正，又要理性平和文明，积极争取支持理解，避免激化矛盾、扩大事态。

（五）督查到位，严格追责。要加强督导检查，发现问题、及时纠正，确保各项工作部署到位、措施到位、落实到位。同时，要严格责任追究，对因措施不到位、工作不负责任、不执行工作纪律导致出现重大问题的，严格依法依纪追究相关领导、直接责任人的责任，决不姑息迁就。

（六）值守到位，畅通信息。在政策公布和重要的敏感节点，要严格落实领导带班和值班备勤制度，领导必须在岗在位，保持通信畅通，随时做好应急处突准备，确保有事能找到人、及时妥善处置。一旦发生突发事件，单位一把手要第一时间赶赴现场指挥处置。要严格信息报送制度，相关部门要及时上报情报信息；重大紧急情况坚持边处置边报告，杜绝迟报、漏报、瞒报。

涪陵区崇义街道党政办公室

2020年1月7日印发