各设区市药品"三统一"办公室,省药品"三统一"办公室各成员单位，省医疗机构药品采购中心：

   现将《2013年全省药品"三统一"工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实，切实做好2013年药品"三统一"工作。

陕西省医疗机构药品集中采购

"三统一"工作领导小组办公室

2013年4月16日

   2013年全省药品"三统一"工作要点

   2013年药品"三统一"工作的基本思路是：认真贯彻落实党的十八大精神，按照国家和陕西省深化医药卫生体制改革的总体要求，全面巩固基层医疗卫生机构实施基本药物制度的效果；深入推进县级公立医疗机构药物供应保障体系建设；实施高值医用耗材集中采购和配送;积极探索城市医院药品"三统一"工作，切实保障群众用药需求；加强监督检查和查处力度，不断提高药品"三统一"工作水平。

   一、巩固和完善国家基本药物制度

   按照国家《2012版基本药物目录》有关政策，以及《陕西省基本药物目录管理办法（试行）》规定，做好我省基本药物目录和基层医疗卫生机构采购目录的调整工作；开展我省目录药品使用评价工作，更好地满足基层群众就医用药需求；继续巩固和完善基层医疗卫生机构药品"三统一"集中采购工作机制，进一步规范中标药品生产企业、统一配送企业和医疗机构的采购行为；确保国家基本药物制度的落实。

   二、加快推进药品"三统一"信息化建设

   加大药械集中采购平台和信息网络系统的投入，不断扩充和完善网络平台功能，做好网上订单采购、供应、使用、结算等方面的统计分析和督导工作，并建立网上监督平台；着手建设全省药品流通监控网络平台，将16家配送企业纳入2013年省级监控平台，三年内逐步实现全省药品批发、零售、使用单位的网络监管；实现对各级医疗机构药品集中采购、配送和使用的全程监控。

   三、深入推进县级公立医疗机构药物供应保障体系建设

   省财政采取"以奖代补"的方式,对县级药品采购与结算中心进行补助。积极探索以省为单位的网上集中支付工作。

   四、实施药品集中采购动态管理工作

   制定具体工作方案和规则，启动实施县及以上医疗机构集中采购的动态调整工作；组织专家对空标目录进行论证，启动空标品种的动态管理工作；通过动态调整扩大中标品种范围，对已中标品种启动价格调整，确保医疗机构用药需求和药品价格合理。

   五、启动高值医用耗材集中采购工作

   年内完成心脏介入类和周围血管介入类高值医用耗材的集中采购工作；总结高值医用耗材集中采购工作经验，做好启动其它类高值医用耗材的集中采购准备工作。

   六、积极探索药品"三统一"工作向城市医疗机构的延伸

   做好城市医疗机构的药品网上采购工作，制定城市医疗机构实施药品"三统一"工作的指导意见，适时开展市级医院药品"三统一"工作。

   七、加强监督检查工作力度

   充分发挥药品"三统一"办公室的组织协调作用，加大对配送企业、医疗机构、结算中心的检查督导力度，突出解决统一配送、医疗机构临床用药、资金结算等重点环节存在的问题。针对配送企业配送不及时、私自挑选品种配送、随意提高配送费用等问题，加强配送考核，对配送企业实行动态调整，试行末位淘汰制度；严格监督医疗机构、配送企业、药品生产企业规范执行采购结果;坚决杜绝医疗机构标外采购、不执行零差率销售、不按时结算药款以及网下采购等问题；确保药品"三统一"政策的严格落实。

   八、研究探索药品"三统一"和现代医药物流相结合的药品供应新体制

   充分发挥第三方医药物流在药品"三统一"工作中的促进作用，满足我省"三统一"药品储备、展示、销售和快捷配送为一体的功能要求。

   九、加强药品"三统一"办公室自身建设

   强化各级药品"三统一"办公室建设，提高研究解决问题的能力，在人员配备、经费落实、工作督导协调等方面不断充实。省药品"三统一"办公室将加强政策宏观指导和协调。

   十、加强信息沟通和交流工作

   做好药品配送、使用、结算等方面的统计分析和督导工作，为监督管理部门和医疗机构更好地提供信息服务；加强对国家基本药物制度的宣传引导，调动各方参与，开展形式多样的宣传活动，重点提高城乡居民对基本药物的认知和信赖，普及公众合理用药常识，营造良好的社会舆论氛围。