2024年4月8日，市人民政府办公厅印发《关于基层医疗卫生服务能力提升行动实施方案》（以下简称《实施方案》）。现就有关内容解读如下： 

  一、文件背景 

  党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把人民健康放在优先发展的战略地位，提出党的新时代卫生与健康工作方针，将“以基层为重点”放在首要位置。2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》（厅字〔2023〕3号），同年8月，自治区党委、政府印发《关于促进基层医疗卫生服务体系健康发展的若干措施》（内党办发〔2023〕15号），对进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展作出系统部署。为深入贯彻中央、自治区相关文件精神，促进基层医疗卫生服务体系高质量发展，我市结合实际，制定了《实施方案》。 

  二、总体要求和主要目标 

  《实施方案》的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，加快推动整合型基层医疗卫生服务体系建设，让广大群众能够就近获得更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务。 

  《实施方案》对标中央、自治区文件要求，根据实际，从基础设施、人员配备、运行机制等3个方面提出了具体工作目标。 

  三、重点任务 

  《实施方案》明确了促进基层医疗卫生体系高质量健康发展的三个方面11项重点任务： 

  一是提升基层医疗机构综合服务能力，优化机构布局、加强设备配备、明确功能定位。 

  二是强化基层医疗卫生人才队伍建设，扩充人才引进渠道、创新人才使用机制、落实人才保障政策、加强乡村医生队伍建设。 

  三是健全基层医疗卫生体系运行机制，加快构建紧密型县域医共体、加大医保基金支持力度、持续推进网络基础设施建设、巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果。 

  四、保障措施 

  《实施方案》从加强领导、推动实施、强化监督、注重宣传等4个方面强调落实工作任务的政策保障。