一、出台背景和依据

    为了进一步加强医疗救助资金管理，提高资金使用效益，确保医疗救助资金能够精准、有效地惠及困难群众，市医保局会同市财政局、市卫健委依据《安徽省医疗救助资金管理实施办法》（皖财社 〔2022〕834号），结合合肥市实际情况进行细化和补充，制定了《合肥市医疗救助补助资金管理办法》。

    二、制定意义和总体考虑

    进一步完善了我市医疗救助资金管理制度，通过建立符合我市实际的资金测算、分配、拨付、绩效评价和监督管理体系，进一步增强医疗救助资金使用的规范性、透明度，为有效减轻困难群众医疗费用负担、解决疾病应急救治费用问题提供资金保障。对推进全市医疗救助、疾病应急救助工作顺利、高效开展具有重要意义。 

    三、研判和起草过程

    在起草前，对我市医疗救助工作的现状进行了深入调研和分析，在起草过程中，广泛征求各市财政局、市卫健委及相关部门的意见和建议，经过反复讨论和修改，形成了《合肥市医疗救助补助资金管理办法》。

   四、工作目标

     进一步规范和加强合肥市医疗救助资金管理，提高资金使用效益，确保医疗救助资金能够精准、有效地惠及困难群众。通过实施全过程预算绩效管理，建立绩效评价结果与资金分配挂钩机制，实现医疗救助资金的合理分配和高效使用。

    五、主要内容

    全篇共十三条，涵盖医疗救助资金的定义、使用和管理原则、职责分工、资金分配与拨付、绩效管理、监督与责任追究等方面内容。

    一是资金定义：明确医疗救助资金是中央、省、市、县级财政通过一般公共预算和政府性基金预算（彩票公益金）安排用于补充城乡医疗救助基金、疾病应急救助基金的资金。

    二是使用和管理原则：强调合理规划、科学安排，规范透明、保障重点，讲求绩效、量效挂钩的原则，确保资金使用效益最大化。

    三是职责分工：明确市财政局、市医保局、市卫健委及县区相关部门的职责，形成分工明确、协作高效的工作机制。

    四是资金分配与拨付：规范资金分配流程，确保资金及时、准确拨付至指定账户，并对当年结余资金的处理作出明确规定。其中中央和省级城乡医疗救助资金各地额度分配方式按照上级相关资金管理办法执行，本级财政安排的补助资金综合考虑上年度救助对象人数、救助人次、救助水平等因素确定救助资金支出需求进行分配。

    五是绩效管理：强调全面实施绩效管理，建立全过程预算绩效管理链条，确保资金使用管理安全高效、专款专用。

    六是监督与责任追究：明确监督与责任追究机制，对违法违纪行为进行严肃处理，确保资金使用的合规性和安全性。

    六、创新举措

    一建立了全过程预算绩效管理链条，强化绩效目标管理和结果应用；

    二是实行了资金分配与绩效评价结果挂钩机制，提高了资金使用效益；

    三是加强了对医疗救助资金的监管和审计力度，确保了资金的安全和有效使用。

    七、保障措施

    一是加强组织领导，明确各级各部门的职责分工和协作机制；

    二是加强宣传培训，提高参保群众对医疗救助政策的知晓率和认同感；

    三是加强监督检查和绩效评价工作力度，及时发现和纠正问题；

    四是严肃查处违法违规行为，确保医疗救助资金的安全和有效使用。

    八、下一步工作

    我局继续加强医疗救助资金管理工作力度，不断完善相关制度机制和政策措施，同时强化对医疗救助资金使用情况的监督检查和绩效评价工作力度，确保资金能够精准、有效地惠及困难群众。