附件1

健康新疆行动监测评估实施方案

为贯彻落实《自治区党委 自治区人民政府关于印发〈“健康新疆2030”规划纲要〉的通知》（新党发〔2017〕32号，以下简称《规划纲要》）、《关于实施健康新疆行动的意见》(新政发〔2019〕67号，以下简称《实施意见》），加快推进健康新疆行动落地落实，建立健全健康新疆建设监测评估机制，提高监测评估工作的科学性、规范性和有效性，制定本方案。

一、工作目标

（一）全面掌握目标指标实现情况。通过动态监测和定期评估目标指标实现情况，全面掌握健康新疆行动的推进情况和成效，及时发现薄弱环节和存在问题，提出解决办法，确保行动各项目标、指标如期实现。

（二）推动各专项行动有效落实。通过建立完善监测评估机制，对各专项行动落实情况进行评估，及时发现进展缓慢的环节，加大推进力度，确保健康新疆行动所提出的各项举措得以有效落实。

（三）为考核评价提供基础数据。监测评估结果将作为健康新疆行动考核评价的主要基础，指导、引领健康新疆行动向着更科学、有效的方向进展。

二、基本原则

（一）坚持统一性。根据《规划纲要》《实施意见》设定的目标任务，建立相对稳定的监测评估指标体系，确保横向和纵向可比。

（二）突出针对性。在主要指标保持相对稳定的基础上，突出重点领域和年度任务要求，科学合理、动态调整年度监测指标，切实提高年度监测评估的针对性，及时反映健康新疆行动实施进展成效。

（三）注重差异性。根据监测评估指标体系的特点，充分考虑各地（州、市）的工作基础、发展水平以及发展空间的差异性，科学合理确定评估方法，确保评估结果真实反映客观情况和各地区努力程度。

（四）兼顾代表性和可得性。监测评估指标以定量为主，均衡覆盖各专项行动，尽量使用已纳入统计制度和调查系统的规范统计数据，确保各项指标具备较好的代表性和可操作性。

三、监测周期

监测评估以年度为周期，主要反映健康新疆各专项行动目标任务年度进展情况。

四、实施主体

监测评估工作由健康新疆行动推进委员会统筹领导，健康新疆行动推进委员会办公室负责总体安排，各专项行动牵头单位（部门）负责具体组织实施，专家咨询委员会为监测评估工作提供技术支撑。各地（州、市）结合自身实际，完成辖区内各项指标监测评估工作。

五、监测方法

采取动态监测、定期评估、专项评估、地方自评、总体监测评估等监测方法。

六、监测内容

（一）监测评估指标体系。以《健康新疆行动(2020-2030 年)》确定的72项主要指标和《健康新疆行动组织实施和考核方案》确定的31项指标为基础，综合考虑统计调查基础和数据可获得性，经专家咨询委员会专家论证，搭建从健康影响因素控制、重点人群健康促进、重大疾病防控、健康服务与保障、健康水平、健康产业六个方面，覆盖15个专项行动的健康新疆行动监测评估指标体系（附件2）。

（二）年度重点任务动态指标。根据健康新疆行动的年度重点工作任务，定期调整、增加纳入监测的动态指标。

七、监测评估程序

（一）专项评估。各专项行动牵头单位（部门）及时收集监测评估指标体系及动态指标相关数据，结合实际，形成各专项行动年度监测评估专题报告，于次年2月底前报送健康新疆行动推进委员会办公室。各级专项行动责任单位（部门）对各级监测数据真实性负责。

（二）各地自评。各地（州、市）以健康新疆行动监测评估指标体系为基础，结合本地实际，形成当地年度健康新疆行动监测自评报告，于次年2月底前报送健康新疆行动推进委员会办公室。各地对提供的监测数据真实性负责。

（三）总体监测评估。健康新疆行动推进委员会办公室根据专项评估和地方自评报告，参考不定期实地调研情况，形成健康新疆行动监测评估报告。