甘卫发〔2021〕117号

各市州、兰州新区、甘肃矿区卫生健康委、工业和信息化局、生态环境局、国资监管机构、总工会、团委、妇联：

    为进一步推进全省健康企业建设工作，省卫生健康委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省政府国资委、省总工会、团省委、省妇联联合制定了《甘肃省推进健康企业建设工作方案》，现印发你们，请结合本地实际，认真抓好贯彻落实。

甘肃省卫生健康委   甘肃省工信厅   甘肃省生态环境厅

甘肃省政府国资委         甘肃省总工会

青年团甘肃省委员会   甘肃省妇女联合会

2021年12月7日

（公开属性：主动公开）

甘肃省推进健康企业建设工作方案

为认真贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《国务院关于实施健康中国行动的意见》，按照全国爱卫办等七部门《关于推进健康企业建设的通知》、省政府《关于推进健康甘肃行动的实施意见》要求，将健康企业建设纳入健康城市建设，进一步推动企业全面完善健康管理，实现企业建设与人的健康协调发展，结合我省实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院建设“健康中国”和省委、省政府建设“健康甘肃”决策部署，以健康企业建设为载体，指导推进企业将大健康理念融入管理运行全过程，创建有利于保障劳动者健康安全的工作生活环境，倡导健康工作生活方式，不断提高劳动者健康素养，降低职业病、工作相关疾病和常见慢性病的发病率以及工伤事故发生率，切实保障劳动者生命健康安全，促进企业健康发展、科学发展、可持续发展。

二、建设目标

“十四五”期间，建设一批制度健全、管理规范、防护设施完备、健康文化与实践突出的健康企业，发挥示范带头作用。2023年实现所有县区健康企业建设全覆盖，到2025年，所有县区辖区企业健康企业建设率达到50%以上，为全面落实职业病防治“十四五”规划的有关指标任务奠定坚实基础。

到2030年，所有县区健康企业建设率达到90%以上，全省各类企业职工健康素养水平大幅提升，健康生活、工作方式基本普及，实现《“健康中国2030”规划纲要》有关目标。

三、基本原则

健康企业建设面向全省各级各类企业持续开展，依据国家制定的健康企业建设规范、评估标准，按“合格—优秀—保持”梯次，组织推进实施。

（一）坚持健康优先。将保障和促进劳动者健康作为工作的出发点和落脚点，全面履行企业社会责任，将健康管理融入企业各项工作制度，切实保障劳动者的健康和福祉。

（二）坚持企业负责。健康企业建设坚持政府部门统筹协调、企业自主负责、专业机构指导、全员共建共享的原则，充分发挥企业的主导作用，形成健康企业建设良好氛围。

（三）坚持创新引领。关注高质量发展、产业结构调整等带来的新业态新工艺新模式产生的健康新问题，不断创新评估要素、内容和工作方法，提高健康企业建设评估质量。

（四）坚持属地管理。健康企业建设评估坚持属地管理，以县区为基本单位，面向全省各类企业开展，重点引导矿山、冶金、化工、建材等职业病危害严重行业企业、中小微企业积极开展健康企业建设活动，夯实企业健康建设基础。

四、方法步骤

 （一）启动部署阶段（2021年底前）。省级建立由省卫生健康委牵头，工信、生态环境、国资、工会、团委、妇联等有关部门配合的工作协调机制。各市州建立相应的工作机制，明确任务，落实责任，制定实施方案，督促指导各县区确定重点行业以及动员发动企业名单，大力宣传引导企业开展健康企业建设。各市州实施方案于2022年1月底前报省卫生健康委。

（二）首批推进阶段（2022年全年）

1.动员指导。各市州督促所辖县区，对确定开展健康建设的企业，组织开展培训，指导企业进行健康管理现状分析，找准影响缺项、弱项和主要问题，研究改进方案，落实工作经费，强化工作措施，组织开展有效的建设活动，积极申报健康企业。省、市级要加强培训指导、督促检查，及时掌握县区工作进度，研究解决存在问题，有效推进健康企业建设。

2.评估验收。按照评估技术指南、评估内容和程序（附件1、2），分级对申报企业组织评估检查、抽查，公布首批评估结果名单。

3.整改提升。县区根据评估结果，指导企业针对存在的问题和薄弱环节，积极做好整改工作。各级要结合评估检查情况树立典型，发挥示范引领作用，持续推进建设。

（三）扩面提质阶段（2023年全年）。各市州、县区发挥相关部门工作覆盖面优势，配合出台各类激励、引导措施，广泛动员辖区各类企业特别是存在职业病危害因素的企业，积极开展健康企业建设，做好技术指导和建设帮扶，大力宣传健康企业通过建设活动取得的经济、社会、健康效益，推动实现各行业领域企业争创健康企业的良好局面，确保所有县区健康企业建设全覆盖。同时，各级要积极督促引导首批评估合格企业查漏补缺、完善建设、力争升级，努力提升争创评估优秀企业，实现建设提质增效。

（四）巩固建设阶段（2024年至2025年）。各市州、县区继续对健康企业建设进行宣传动员，查找后进企业，采取部门分工包干帮扶、强化激励引导措施等方法，推动各行业企业建设和存在职业病危害因素行业企业全面开展建设。同时，大力推动健康企业提质增效，打造一大批健康企业建设优秀企业，切实形成健康企业得实惠、促效益的良好氛围。

（五）滚动建设阶段（2026年-2030年）。各地努力消除各行业健康企业建设的空白企业，同步做好已评估合格、优秀企业续评和巩固提升工作。省级开展建设活动的中期评估，及时调整优化评估要素、内容和工作方法，各级持续推进建设活动，努力实现健康企业全面建设和《“健康中国2030”规划纲要》有关目标。

五、激励措施

（一）选树先进典型。对于能够提供完善的健康管理及健康服务，职工普遍采取健康工作生活方式，建设成效显著，形成长效管理机制，特色鲜明的健康企业，各地要积极向省卫生健康委推荐优秀案例，优秀案例将在媒体宣传展示。健康企业要积极创作职业健康传播作品并参与“安康杯”、“职业健康传播作品征集大赛”等活动，优秀作品将入选职业健康传播科普资源库。

（二）激励措施。创建为“健康企业建设评估优秀企业”的单位，在推选“安康杯”竞赛先进集体时，作为优先推选重要参考条件;在相关部门开展“双随机、一公开”监督抽查时，突出自检自查作用，合理减少监督频次。积极推进健康企业评估结果逐步纳入企业社会信用体系。鼓励职业卫生技术服务机构为健康企业建设评估合格、优秀的小微企业提供优惠的技术服务价格。各地可根据当地实际情况，探索采取积极为健康企业争取工伤保险预防经费、优先提供免费培训等各类激励措施。鼓励企业制订内部激励奖励措施。

六、保障措施

（一）强化组织领导。各地要把健康企业建设纳入健康城市总体部署，纳入职业健康保护行动监测和考核范围，加强组织领导，积极推进健康企业建设。卫生健康部门要积极做好综合协调、督查指导、健康教育和职业病防治监管等工作。工信部门要发挥行业管理作用，协调工业企业积极参与。生态环境部门负责监督排污单位认真落实环境保护主体责任。国资监管机构积极推动国资企业开展健康企业创建活动。工会要积极配合有关部门，宣传健康企业理念，倡导劳动者积极参与，维护劳动者相关权益，促进健康文化，和谐劳动关系。共青团委、妇联要维护好团员、青年和妇女等劳动者的健康权益。

（二）强化技术支撑。指定省疾控中心为全省健康企业建设技术指导单位，负责省级抽查具体工作，并牵头成立技术指导组，为健康企业建设、评估、评价总结等提供师资培训和指导服务。各地要指定技术指导单位，成立相应的技术指导组，负责本地健康企业建设的的宣传教育培训、考核评估、经验总结推广等技术支撑工作。

（三）广泛宣传动员。各地、各部门要充分利用电视、报纸等传统媒体和微信等新媒体，加强对健康企业建设工作的政策宣传，对健康企业建设的好做法、好经验加强正面宣传，引导企业和劳动者了解和认识健康企业建设的重要意义，增强社会普遍认知，营造良好的社会氛围。各地要及时总结报送工作中的典型事例、特色做法、建设成效等，健康甘肃推进办将择优向国家相关部门及媒体推荐，充分发挥示范引领作用，促进全省健康企业评估工作深入开展。

联系人及联系电话∶

省卫生健康委:王  燕，0931-4818051（传真）

省疾控中心：何玉红，0931-8271369

电子邮箱∶ hyh1230051@163.com

省工业和信息化厅：严晨洋，0931－8929209

省生态环境厅:张岳堂，0931－8884812

省政府国资委:张志健，0931－7879645

省总工会:范晓炜，0931－8825298

团省委:孔德怡，0931－8121813

省妇联:李雪晶，0931－8278720