为推动兵团医疗保障药品和医用耗材集中采购平台建设工作,在国家医保局的大力支持下,兵团医保局按照急用先行的原则,于2020年5月试点运行了国家医疗保障药品和医用耗材招采子系统兵团药品和医用耗材招标采购专区。兵团使用该专区全面落实国家组织第一至四批、省际联盟组织药品共170种药品中选结果采购工作,并挂网2021年谈判药品目录。兵团所属全部公立医疗机构通过参与线上采购。为兵团积极落实国家、省际联盟组织药品带量采购工作提供了信息化支撑。2021年5月10日,兵团医保信息平台--药品和医用耗材招标采购子系统(以下简称招采子系统)正式上线使用,并完成兵团药品和医用耗材招标采购专区的数据迁移。
一、加强组织领导,统筹协调推进。一是兵团党委高度重视兵团医疗保障信息化建设。主要领导对医保信息化建设工作作出重要批示,提出了具体要求。兵团医保局成立了信息化工作领导小组,主要领导担任组长,在国家医保局的精心指导和大力支持下,坚持以医保标准化和信息化建设为主线,抓紧推进项目建设进度,实现了上下一心、戮力同行的格局。兵团医疗保障信息化建设初期,即明确建设模式为数据大集中,旨在建立兵团信息平台,为后续各险种兵团级统筹做准备。二是业务科室广泛参与。在兵团医保局的统一领导和部署下,兵师医疗保障经办机构业务科室与技术部门协同配合,各司其职,主动作为,形成工作合力,确保上线即可用。
二、多措并举,积极推进系统建设。一是坚决落实全国“一盘棋”的指导思想,确保系统建设始终按照国家顶层设计进行,不跑偏、不走形。二是充分发挥兵团组织优势和动员能力,两个月时间完成需求调研、政策梳理、数据迁移、系统功能测试、系统上线切换、业务验证与培训各项工作,在保留原有系统交易和综合监管功能基础上,增加了基础信息、招标管理、短缺药上报、备案采购、结余留用申报等功能。三是强化各子系统间的协作。通过全面梳理各子系统之间的关系,5月10日同时上线了公共服务、基础信息等与招采子系统相关联的系统,做到从用户注册到交易完成均按照国家统一的规范标准进行,高质量地保障了招标子系统上线工作。
三、强化宣传培训,确保系统使用成效。一是提前发布系统切换公告。通过网站、电话、媒体等多种方式向相关医药企业和医疗机构公告系统切换时间,要求各级经办部门和定点医药机构做好事前备货和事后补单等工作,公开咨询电话,确保系统切换期间参保人员使用药品和医用耗材不受影响,实现了“责任到人,落实到岗,措施到位”。二是做好全系统全流程培训。通过连续4周、每周1次的系统操作培训与意见反馈会,建立问题收集与解决的清单机制,逐一分析、完善、优化、改进系统,保证系统落地使用成效。三是制作并通过多种渠道推送系统操作手册、操作视频,使得系统用户学习不受时间、场地限制,确保迅速实现业务衔接。
兵团招采子系统的建成使用,不仅满足了国家医保局统一编码、统一模式、统一监管、属地管理、数据共享和业务联动的要求,实现了挂网、招标、采购、交易等基础功能,为兵团智能监控、宏观决策、统计分析、政策制定等功能提供了数据支持;打通了兵团与其他省市之间的信息通路,可实现医保招标采购信息的传递共享、药品价格等相关信息互联互通、资源共享,促进价格联动,实现信息多跑路,企业少跑腿,减少企业负担,服务社会公众。
下一步,我们将继续在实操中完善优化药品、医用耗材招标采购等基本功能,强化监测监管、统计分析等拓展功能;进一步做好宣传培训,细化规范企业申报、挂网、撤网、申投诉等环节的标准化操作流程,让平台建设成果真正服务医药企业、医疗机构及参保群众。