今年7月1日，我国中医药领域第一部综合性、全局性、基础性的法律——《中华人民共和国中医药法》（以下简称：《中医药法》）正式实施五周年。

  五年来，深圳市认真落实党中央国务院、省委省政府关于中医药工作的部署要求，将传承创新发展中医药工作纳入市委市政府重点工作和民生实事，加大资金投入，大力弘扬推广中医药健康文化，使中医药传承创新发展步入快车道，更好地保障市民健康。

  01、创机制

  655家中医机构纳入医保定点

  《中医药法》施行后，深圳市迅速完善支撑其落地的配套制度体系，让市民享有更优质的中医药服务。

  深圳市强化中医药发展顶层设计，通过修订《深圳特区中医药条例》，为中医药高质量发展提供法治保障。完善政策规划，出台促进中医药传承创新发展实施方案、综合改革试验区建设方案，制订中医药“十四五”发展规划，推动新一轮中医药强市建设。

  市民看中医能报销的医院和项目也越来越多。五年来，深圳市大力支持将中医机构纳入医保定点，目前已有655家符合条件的中医医疗机构（其中社会办578家）纳入医保定点机构，数量较2017年增加739%。

  积极落实医保扶持政策，试点实施门诊中医传统诊疗项目诊疗药物、住院综合诊疗服务打包收费；中医优势病种分值付费病种库从28种扩大至51种，中药针灸等71个中医类治疗项目社康“打7折”，引导群众基层就诊。

  02、建高地

  全市八成行政区已建中医医院

  通过构建完善的中医医疗卫生服务体系，使市民在家门口就能看上中医。

  五年来，深圳市加大公立中医院投入，实现市区财政投入翻番，从2017年的 13.67亿元增至2021年的29.89亿。

  通过打造高水平中医院集群，加快深圳市中医院建设广东省高水平医院、国家区域中医（肝病）诊疗中心、粤港澳大湾区中医临床传承创新研究中心，全面提升医教研水平。

  目前，有3家市区中医院连续三年绩效考核进入全国百强。大力建设高水平中医重点学科，加强包括8个国家级和7个广东省高水平临床重点专科在内的80个市级以上中医重点专科建设，柔性引进张伯礼、刘良、石学敏院士等35个高层次中医药团队。

  同时，加强中医药服务体系建设，全市中医医疗机构共1208家（其中中医院13家），中医床位数达7327张，中医执业（助理）医师达6569人。目前，全市80%的行政区建立了中医医院，已经实现综合医院、妇幼保健院中医药科室全覆盖，社康机构中医药服务全覆盖。

  此外，深圳市还大力推进粤港澳大湾区中医药高地建设。通过构建深港澳共商共建共享机制，促进粤港澳大湾区中医药人才交流融合。目前，全市4所公立中医医疗机构已试点招聘6名港籍中医师。

  03、强支撑

  已建立82个中医传承工作室

  通过引进和培养中医药人才，加强中医药科技创新能力，不断提升中医药守护市民健康的能力。

  在建设中医药特色人才队伍方面，深圳市大力推进高校中医药学科发展，在深圳大学、香港，中文大学（深圳）等5所高校医学院筹建中医药学科，培养产教深度融合中医药人才。

  开展中医师承教育，柔性引进14位国医大师、全国名中医及一批省市名中医，培养160多名省市级名优中医，建立中医传承工作室82个、师承项目12批，培养继承人216名。

  启动鹏程岐黄工程-高层次中医药人才培养计划，创新中医药人才培养模式，首创中医专科护士认证进阶培训，建立中医护理传承工作室，宝安纯中医治疗医院筹建岐黄传承学院，探索创新符合中医药特色和发展规律的人才培养途径和方式。

  在提升中医药科技创新能力方面，深圳市加强中医药科研基地建设，建立国家舌诊原理与应用重点研究室、深圳市针灸现代应用重点实验室等中医药重点实验室10余个，8家医院18个专业成为中医药物临床试验机构。

  强化中医药科学研究，医疗机构获市级以上科研立项608项，科研经费5080万元，市药品检验研究院研发2款“全能型”“专家型”具自主知识产权中药智能检验机器人。

  同时，大力推进中医药标准化，参与“煮散饮片”等国家和省部级多个重大项目，116个中药配方颗粒品种质量标准纳入省标，完成广陈皮等25个物种全基因组测序。《中药编码规则及编码》等30项中医药技术标准中，7项ISO国际标准、3项国家标准获“2020年中国标准创新贡献奖”一等奖。

  04、共抗疫

  中医药全程参与新冠疫情防控

  新冠疫情发生以来，通过编制《深圳市新型冠状病毒肺炎社区中医药预防指引》，指导不同人群科学做好疫情防控工作，持续加强中医药在预防新冠肺炎疫情中的优势作用。

  在对新冠肺炎患者的救治工作中，深圳市通过中医药深度介入，中西医并重、中西药并用，对确诊病例和无症状感染者进行辨证论治，中医药参与救治率较高。

  在预防方面，深圳市通过制定中医药预防和康复指引，推介新冠防感方及穴位按摩、艾灸、八段锦等传统方法，精准干预新冠重点防控人群。同时，加强中医疫病防治基地建设和培训演练，提升中医药应对重大疫病的防治能力。

  05、重保护

  17种特色技术成“中医药非遗项目”

  深入发掘中医药宝库中的精华，切实加强知识产权保护，推动中医药产业现代化发展，让中医药更好地为市民健康服务。

  在中医药知识产权保护方面，深圳市深入开展中医药知识产权保护调研，并加强对特色技术的保护。目前，已有平乐郭氏正骨法等17种特色技术成为中医药非遗代表性项目。

  与此同时，深圳市在推动中医药产业高质量发展方面也取得成效。目前，和顺堂精品中药已成为业界高品质中药饮片标杆，华润三九的中成药和中药配方颗粒技术发展迅速，光明国际中医药港在打造粤港中药院内制剂中心、中医药跨境电商平台、中药饮片全流程溯源体系。

  06、巧延伸

  过半党群中心宣传“中医药文化”

  积极推进中医药文化进社区党群服务中心，将中医药文化送到基层“最后一公里”。

  深圳市依托社区党群服务中心，打造中医药文化角，制作发放中医药健康知识宣传资料和微信二维码，方便居民群众学习体验；

  根据时节特点向民众免费提供养生茶饮或防暑、防感中药汤剂，不定期邀请中医药专家讲课和开展义诊咨询，为居民群众提供中医药特色食疗餐饮、香囊制作等活动，普及中医养生保健知识；

  举办“中医药互动体验主题日”，通过中药封包、三伏贴制作脉象训练、针灸穴位模型、模拟药碾等多种形式，让党员群众共同参与，提升中医药健康文化素养。

  此外，深圳市还通过社区党群服务中心将中医药宣传覆盖到人员密集的园区、企业。全市665个党群服务中心，50%以上开展了中医药文化宣传活动，有效普及了中医药知识，增进了基层民众对中医药的认同感和获得感。