沪爱卫会〔2022〕6号
各区爱国卫生运动委员会，市爱国卫生运动委员会各成员单位，有关单位：
当前，本市全面加强新冠肺炎疫情常态化防控，社会经济生产生活秩序逐步恢复正常。随着高温、多雨季节来临，蚊蝇鼠蟑等病媒生物进入活动高峰期，如不及时控制，不仅会影响市民的生活，更会增大登革热、流行性乙型脑炎、出血热等媒介传染病的传播风险。
为降低新冠肺炎疫情与媒介传染病在本市迭加传播的风险，市爱卫会要求全市各级、各部门积极行动起来，在今年7月至10月全面加强夏秋季病媒生物预防控制（以下简称防制）工作，进一步提升应急处置能力，协同推进常态化疫情防控，维护城市公共卫生安全，现将有关工作要求通知如下：
一、积极发挥爱国卫生运动的统筹协调作用
病媒生物防制工作是全社会的共同责任。各区爱卫会要根据《关于进一步加强病媒生物预防控制工作的通知》（沪爱卫会〔2019〕1号）的要求，落实预防为主的方针，以保障和改善城乡卫生防病环境为出发点，及时组织各级政府，充分动员爱卫会成员单位，进一步明确属地化管理责任和各部门职责，强化专业防控和社会参与的协作配合，共同做好夏秋季重点病媒生物的防控，努力达到城乡环境面貌明显改善、病媒生物密度控制在较低水平的工作目标。
各级爱卫部门要负责做好方案制定、社会发动、宣传培训、监督检查和应急保障等组织协调工作。协调爱卫会成员单位各司其责，强化行业管理，密切配合，履行与病媒生物防制有关的监督管理职责。加强对重点场所、重点单位的督促指导,责任务必落实到场所、到单位，落实到人，建立部门沟通协调反馈机制，组织开展多部门联合检查，适时对环境卫生脏乱差的场所及病媒生物密度超标的责任单位进行曝光，对发现的问题及时督促整改，确保各项工作落实。
二、广泛开展面向全社会的爱国卫生工作
（一）坚持落实三项重点制度
坚持落实周四爱国卫生义务劳动制度，动员群众从清洁家园、维护公共环境的点滴小事做起，清除卫生死角。坚持落实单位卫生管理制度，组织引导各级各类单位、场所开展内外环境整治和大扫除，落实垃圾收集点、公共厕所等卫生设施的清扫保洁和消毒，做好病媒生物防制。坚持推进《上海市民健康公约》，结合重要节假日和重大活动开展社会宣传活动，传播健康知识与技能，倡导主动健康理念和文明健康绿色环保的生活方式。
（二）坚持科普三类重要知识
普及疫情防控及季节性卫生防病知识，采用网络直播课、健康大讲堂、居民健康自管小组等多种宣传形式，及时准确地进行健康知识传播。开展文明健康绿色环保生活方式的推广宣传，引导群众讲卫生、重预防、要健康，养成不随地吐痰、不乱扔垃圾、使用公筷公勺、不食用野生动物等良好卫生习惯。深入推广病媒生物防制“居家告知书”和“单位提示卡”的科普宣传，普及病媒生物危害、生长习性、控制方法以及个人（居家）防护等基本知识和方法，形成人人有责、人人参与的良好氛围。
（三）坚持改善三类重点环境
开展民生环境的卫生治理，以巩固提升卫生创建成果为抓手，着力解决老旧小区、城中村、农贸市场和“五小”行业等场所存在的卫生顽疾和易反复问题，创造干净整洁的生产生活环境。督促重点单位提高卫生管理水平，加强清扫保洁和消毒频次，做好病媒生物防制，确保人员聚集场所及周边环境整洁有序。持续推进村庄清洁行动，聚焦“五清一改”（清垃圾、清搭建、清杂物、清堆物、清张贴、改习惯），促进农村人居环境水平整体提升。
三、组织开展蚊鼠等重点病媒生物集中控制行动
（一）蚊虫高峰压制
7月-9月在全市范围内开展集中统一的蚊虫防制活动，每月的6日-10日、20日-25日定为防、灭蚊统一行动周。集中行动遵循治本清源、安全环保、科学有效的原则，以孳生地清理为根本措施，辅以物理、生物防制手段，必要时采用化学防制方法。
一是清理孳生地。发动社区、单位和相关部门，动员志愿者、市民群众对孳生地开展清理。重点清除公园绿地、建筑工地、汽修厂、废品收购站、地下室、防空洞、车棚及居民楼道、管道间等环境中的各类型积水容器中的积水。
二是控制蚊幼虫。组织专业队伍对雨水井、集水井、地下人防工程等无法清除的水体，可投放杀灭蚊幼虫制剂进行控制。景观水体、大型盆缸等可养鱼灭蚊幼。坚持“雨后清积水”活动，通过翻缸倒罐、疏通沟渠、填补坑洼等方式减少蚊虫适宜孳生环境。
三是降低成蚊密度。完善居民家庭、单位、办公场所等室内环境防蚊设施，如纱门、纱窗等。为避免因化学杀虫剂使用不当而导致抗药性的产生，尽可能减少杀虫剂对环境和人体健康的不利影响。对疾控部门监测超标或市民反映成蚊密度较高的区域，人群活动集中的绿地广场、集贸市场、养老院，人口居住密集的老旧居住区、农村集中居住点、地下车库等场所可使用化学防治方法定期杀灭成蚊。
（二）秋季统一灭鼠
9月底到10月底，以重大活动保障地区、本市原流行性出血热高发地区（浦东原南汇、松江南部、闵行、金山等相关地区）及病原学监测阳性地区（嘉定黄渡镇）和各类商业综合体、集贸市场、餐饮场所及其周边居住区等区域为重点，组织专业防制人员开展秋季统一灭鼠活动。
要在疾控部门指导下，做好前后密度的监测，开展灭鼠前技术培训，确保严格按照时间节点、技术要求和地方标准，集中、规范、有序地实施灭鼠投药。要组织开展活动投药情况的自查，根据自查情况做好药物补投工作，并督促指导相关重点单位和部门同步落实灭鼠措施。另外，还要通过清除鼠尸、清扫鼠迹，堵塞鼠洞等做好灭鼠现场的环境整治与清理工作，彻底清除鼠类栖息活动场所，确保灭鼠效果。
（三）防制设施维护
病媒生物防制设施的设置、维护和管理是做好日常防制的重要基础工作，各区要按照技术规范要求，组织专业队伍做好社区捕蝇笼和灭鼠毒饵站等防制设施的日常巡查，定期更换饵料，保持设施完好，保证防制效果。
同时，要会同有关管理部门，督促重点场所进一步完善重点部位的“三防”（防蚊、防蝇、防鼠）设施建设，通过加装防护设施、堵洞补隙等方法，防止“四害”藏匿孳生，确保“三防”设施合格率达到国家要求标准。
四、全面落实各项城市保障任务
（一）增强应急处置能力
各区要根据《关于进一步加强上海市病媒生物应急处置工作的通知》（沪爱卫办〔2020〕8号）和《上海市病媒生物应急处置技术方案（2020版）》（沪疾控传防〔2020〕565号）的要求，紧密结合工作实际，做好区、街镇病媒生物应急处置队伍和社会预备队的培训演练工作，着重提高应急处置人员对本市应急预案的熟练程度，解决好应急响应中的应急准备、组织指挥、联动机制和协调配合等环节衔接，强化队伍的日常实操训练，同时要提前做好必要的应急处置药械的储备工作。
（二）扎实民生环境防制服务
在7月-10月夏季虫害高峰季节，各街镇要组织专业防制队伍做好市民关切的近5000个重点民生环境病媒生物防制服务，相关环境包括：老旧小区、助老点、托育点、暑托点等“两老两小”点位；社区人群集中活动的街头绿地、市民广场等“新公共环境”；以及市民群众反映病媒生物侵害问题较多的其他场所。期间，各区要组织专人强化相关环境的日常巡查，对病媒生物防制效果不定期开展评估，及时发现问题并督促整改，确保扎实做好民生环境防制服务工作。
针对11个区62个街镇反映无专业队伍落实或落实有困难的156个民生环境，包括：67个老旧小区、37个助老点、31个街头绿地、11个市民广场及10处其他场所共约400万平方米的公共环境，市爱卫会办公室将会同市健康促进协会招募一批社会优质有害生物防制机构同步落实上述环境的防制服务，并委托第三方机构做好效果评估，确保相关民生环境病媒生物密度得到有效控制，切实增强市民健康环境的获得感。
（三）完成第五届进博会保障任务
国家会展中心（上海）在场馆交付后，要组织专业队伍全面开展馆内的病媒生物控制工作，重点是全区域灭鼠尤其是西厅、新闻中心和中央商业区的鼠、蟑、蝇类控制工作，同时做好外环境蚊虫控制工作。
市爱卫会办公室将会同市疾病预防控制中心对相关重点场所开展病媒生物防制情况调查，全面排查各场所可能发生的风险，及时反馈相关问题并协调主管部门督促其完善各项防制措施，确保将相关风险降到最低。
青浦、长宁和闵行三区要加强对核心区域的环境整治和病媒生物防制的组织发动工作，强化跨部门合作，整合小区物业、环卫作业、城管执法、市容协管、有害生物防制服务等基层资源，全面落实住宅小区、沿街商铺、商业楼宇、集贸市场、城乡结合部、公交枢纽、环卫设施等人群聚集场所的开展措施，做到“应整尽整”，守住疫情防控线。
请各区爱卫会办公室填写《工作情况反馈表》（见附件），按照时间节点要求报送市爱卫会办公室。
上海市爱国卫生运动委员会
2022年6月29日