襄阳市**人民医院设备采购串通投标案

2015年，在襄阳市**人民医院对本单位医疗器械招标过程中，湖北安泰普医疗科技有限公司与湖北国华招标咨询有限公司，湖北佳和佳创医疗投资有限公司，武汉鑫拜特科贸有限公司相互勾结串通投标，涉案金额495万元，抓获的8名涉案嫌疑人全部执行逮捕。

此次医疗设备串通投标案件中，招标医院——襄阳市**人民医院是一家大型的三甲综合医院。而涉案的湖北安泰普医疗、湖北佳和佳创医疗，武汉鑫拜特科贸3家企业均是医疗器械经营企业，经营范围涵盖3类医疗器械。其中湖北国华招标咨询有限公司是第三方招标代理机构，从事医疗器械的招标代理。

医疗设备串通投标案频发

开年以来串通投标的大案也发生不少。

4月份新疆伊犁州公安局破获了一起医疗设备串通投标案，抓获犯罪嫌疑人2名。串通投标并中标达38次，涉案金额高达6750余万元。

此前，福清市人民法院在对福建省内的XX医疗器械有限公司串通投标案审判，在7年时间里，这家公司多次与人串通投标，中标了共计1286万元的招标项目。最终，对该公司及其实际拥有人所犯串通投标罪，法院一审判决，公司判处罚金20万元，实际拥有人判处有期徒刑一年六个月，并处罚金20万元。

串通投标情节严重，处3年以下刑罚

医疗设备串通投标，在行业内可谓是屡禁不止，不过，历来是被查出来后予以行政处罚的多，被追究刑事责任的少。

《招标投标法》、《政府采购法》中给予串通投标的投标人、招投标代理机构一般是企业及主管、直接负责人被罚款，没收违法所得，情节严重的取消其一年至二年内参与招标的资格，直至吊销营业执照和招标代理资格。

但是《刑法》在“串通投标罪”中明确规定：

“投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。”

何为情节严重呢？

发改委38项失信惩戒

剑指串通投标、虚假中标、骗标

近日，中国政府采购网近日更新的《政府采购严重违法失信行为记录名单》，广州卡尔普医疗器械有限公司就涉嫌与多家企业串通投标，被罚1.2万，2年市场禁入。另有11家械企因虚假中标被纳入失信名单。

医疗器械招投标过程中，串通投标、虚假中标、骗标行为屡禁不止。但是真正被判刑的少之又少。而国家处罚已经不限于市场禁入，罚款，失信惩戒的全国”黑名单“制度将是这些违规失信企业一道迈不过去的坎。

今年4月，国家发改委、卫计委等23部委就联合发布了《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》。

其中16种招投标失信联合惩戒行为剑指政府采购中虚假中标、骗标、串投标等行为。并且公布了对于失信企业的38项联合惩戒措施，其中明确在药械招标领域，一旦失信，依法限制失信企业参与药品和医疗器械集中采购及配送活动。

《备忘录》一并公布在工商、税务、进出口等领域其余26项惩戒措施，严重违法失信行为的失信企业、失信相关人“黑名单”进行全国公布！

一旦失信，意味着无论是企业，还是个人都无法在行业和市场中立足，这些惩罚措施将限制其寸步难行！