鲁卫药政发〔2015〕3 号

 各市卫生计生委，委属（管）有关单位，大企业卫生处：
   根据《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》(国办发〔2015〕7 号)、《国家卫生计生委关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知》(国卫药政发〔2015〕70 号)和《山东省人民政府办公厅关于贯彻落实国办发〔2015〕7 号文件完善公立医院药品集中采购工作的实施意见》(鲁政办发〔2015〕47 号)精神，按照“分批实施、稳步推进”的工作思路，我委确定先行启动妇儿专科非专利药品、急（抢）救药品、基础输液和常用低价药品集中挂网采购工作。现就有关事项通知如下：

  一、采购范围
   1、中华医学会、中国医师协会发布的妇产科非专利药品直接挂网采购示范药品（化学药品和生物制品部分）。
   2、中华医学会、中国医师协会发布的儿科非专利药品直接挂网采购示范药品（化学药品和生物制品部分）。
   3、中华医学会、中国医师协会发布的急（抢）救药品直接挂网采购示范药品（化学药品和生物制品部分）。
   4、中华中医药学会、中国民族医药学会发布的妇儿专科非专利药品、急（抢）救药品直接挂网采购示范药品（中成药和民族医药部分）。
   5、基础输液：包括 50ml 及以上的葡萄糖注射液（5%、10%） 、氯化钠注射液（0.9%）、葡萄糖氯化钠注射液（5%葡萄糖+0.9%氯化钠）。
   6、《国家发展改革委定价范围内的低价药品清单》和山东省物价局《山东省低价药品清单》公布的药品（包含该剂型下所有产品）。
   二、挂网及采购方式
   省药品集中采购服务中心对符合资质的集中挂网采购药品生产经营企业直接挂网，医疗机构直接与生产经营企业进行议价采购。集中挂网采购药品所有交易必须通过山东省药品集中采购平台进行。
   （一）省药品集中采购服务中心将企业报价、原挂网价格、一定时期内我省医疗机构实际交易的平均价、最低价等信息在平台内及时显示。
   （二）医疗机构根据公开招标采购同类产品的中标价格，结合企业报价，参考平台显示的相关价格信息，与企业合理议定成交价格，并在平台如实填报实际交易价格及数量。
   （三）基本药物及常用药品中标产品属本次集中挂网采购范围的，原中标结果在二级及以上医疗机构停止执行，在基层医疗卫生机构继续使用。
   （四）基层医疗卫生机构、实施综合改革的城市和县级公立医院要按照实际成交价格零差率销售。常用低价药品采购价格不得超过低价药品日均费用标准（西药不超过 3 元，中成药不超过5 元）。
   （五）省药品集中采购服务中心已于 12 月 4 日将本次集中挂网采购结果在平台内公布，并逐步完善企业报价等有关信息，医疗机构可按要求开展集中挂网药品网上采购工作。本次集中挂网采购药品目录、议价操作说明等详见山东省药品集中采购网发布的《山东省医疗机构药品集中采购公告（一）》（网址：http://www.sdyypt.net） 。
   三、做好组织实施
   （一）切实加强组织领导。各级卫生计生部门要充分认识做好集中挂网药品采购管理工作对于保障药品临床供应、进一步深化医改、维护人民健康权益的重要意义，牵头建立相关部门共同参与的工作协调机制，明确分工，落实责任，及时研究解决集中挂网药品供应保障工作中存在的问题。要组织辖区内医疗机构切实做好集中挂网药品采购工作，引导医疗机构合理议定成交价格。鼓励各地以市为单位组建药品采购联合体，发挥集中批量采购市场规模优势，实现带量采购，形成市级统一市场、统一价格。鼓励探索开展市级区域间联合采购。
   （二）切实加强监督管理。各级卫生计生部门要积极配合有关部门加强集中挂网药品采购、配送、使用和支付监管，强化市场购销价格监测。严格执行诚信记录和市场清退制度，加大对违法违规行为的惩处力度，维护公平、有序、透明的医药购销秩序。市级卫生计生行政部门要密切关注临床药品供需状况，及时汇总辖区内医疗卫生机构短缺药品信息，并上报省卫生计生委。
   （三）切实做好宣传培训。各市要坚持正确导向，通过多种方式加强政策培训解读，充分宣传做好集中采购药品网上采购工作的重要意义，妥善回应社会关切，合理引导社会舆论和群众预期，营造良好社会氛围。

                          山东省卫生和计划生育委员会
2015 年12月7日