各药品生产企业(低价药生产企业）、曲靖市药品配送企业、市直医疗机构、各县（市、区）卫计局：
根据《曲靖市卫生计生委关于常用低价药品挂网交易时间延期及医疗机构网上采购有关问题的通知》（便签〔2017〕32号），按照中共中央办公厅、国务院办公厅转发《国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》中第二条第二款第五点：“公立医院药品采购逐步实行‘两票制’……建立商业贿赂企业黑名单制度，对出现回扣等商业贿赂行为的药品生产和流通企业，取消其供货资格”的规定，为进一步规范医疗卫生机构、药品生产和流通企业药品购销行为，做好企业药品委托配送授权工作，在医疗机构药品采购中逐步推行“两票制”，确保曲靖市医疗卫生机构药品网上采购工作的顺利进行，经研究决定，自2017年起，在曲靖市辖区内实行企业药品统一委托配送授权和建立商业贿赂企业黑名单制度，现就有关事项补充通知如下：
一、企业药品委托配送授权及曲靖市医疗机构药品采购使用原则
（一）全市所有政府举办的医疗卫生机构实行统一的“药品委托配送授权书”；
（二）逐步推进，对医疗机构销售量较大的70%药品品种进行委托配送授权，其余品种暂不实行委托配送授权；
（三）在曲靖市区域范围内，建立商业贿赂企业黑名单制度。发生回扣等商业贿赂行为的药品生产企业不得进行药品的委托配送授权，医疗卫生机构不得采购和使用该企业生产的药品；药品生产企业不得对发生回扣等商业贿赂行为的药品配送企业进行药品委托配送授权，医疗卫生机构不得采购和使用该药品配送企业销售的药品。
二、关于药品统一委托配送授权书
曲靖市医疗卫生机构药品委托配送授权书分为：《曲靖市基层医疗卫生机构药品委托配送多家授权书》和《曲靖市县级及县级以上医疗机构药品委托配送唯一授权书》。
（一）曲靖市基层医疗卫生机构药品委托配送多家授权
书。详见附表 一：《曲靖市基层医疗卫生机构药品委托配送多家授权书》。
1.曲靖市基层医疗卫生机构是指政府举办的乡镇卫生
院（社区卫生服务中心）。
2.需委托授权的药品指基层医疗卫生机构销售量较大的70%基本药物（含低价基本药物）。
3.省平台采购限价指云南省药品集中采购平台上挂网的价格；药品属性指该药品属于基本药物或非基本药物；采购范围指全市或基层医疗机构可用。
4.该“药品委托配送授权书”属于多家委托授权，由生产企业提交给在某一县级区域内有配送权限的几家“曲靖市基本药物配送企业”(即：生产企业同一药品品名、规格剂型及包装数量的药品，可同时委托某一县级区域内有配送权限的几家“曲靖市基本药物配送企业”进行配送)。
5.该“药品委托配送授权书”应出具给某一县（市、区）的所有基层医疗卫生机构，且每份“药品委托配送授权书”须加盖生产企业鲜章。
6.在某一基层医疗卫生机构内，对同一药品品名、规格剂型及包装数量的药品，凡在该县级区域内有配送权限的几家“曲靖市基本药物配送企业”，均可出具“药品委托配送授权书”(即：同一药品品名、规格剂型及包装数量的药品，可以有几家配送企业分别出具的“药品委托配送授权书”。
（二）曲靖市县级及县级以上医疗机构药品委托配送唯一授权书。详见附表二、三：《曲靖市县级及县级以上医疗机构药品委托配送唯一授权书》。
1.曲靖市县级及县级以上医疗卫生机构是指政府举办的县级综合医院、县中医院、县妇幼保健院、市级5家医疗机构。
2.需委托授权的药品指县级及县级以上医疗卫生机构销售量较大的70%药品品种（含低价药品）。
3.省平台采购限价指云南省药品集中采购平台上挂网的价格；药品属性指该药品属于基本药物或非基本药物；采购范围指全市或县及县以上可用。
4.该“药品委托配送授权书”属于药品唯一委托授权，
生产企业可选择两种委托授权方式：一是区域授权（详见附表二）；二是以医疗机构为单位进行授权（详见附表三）。
5.该“药品委托配送授权书”须加盖生产企业鲜章。
三、关于“药品委托配送授权书”的提交时间
2017年3月15日前，曲靖市药品配送企业应将“药品委托配送授权书”出具给曲靖市医疗卫生机构。
“药品委托配送授权书”请各药品生产企业自行下载打印。
四、关于医疗卫生机构备案采购药品的委托授权问题
严格执行《云南省卫生厅关于印发云南省医疗卫生机构药品采购工作规范（试行）的通知》（云卫药政发〔2014〕5号文件中医疗卫生机构备案采购范围、原则、程序等有关要求，各级政府举办的医疗卫生机构使用的药品必须通过云南省药品集中采购平台进行采购。
乡镇卫生院（社区卫生服务中心）使用的20%非基本药物品种，可暂不实行企业委托配送授权，但使用品种数及使用金额不得超过该基层医疗卫生机构全部品种数及使用金额的20%，且必须在“云南省药品集中采购平台”网上采购。
县级及县级以上医疗机构备案采购药品可暂不实行企业委托配送授权，但必须“先报备、后采购”（急救和抢救药品除外），且使用品种数及使用金额不得超过医疗机构全部使用品种数及使用金额的5%。凡与“云南省药品集中采购平台”同一药品通用名、剂型规格的不同包装和生产厂家药品，县级及县级以上医疗机构不得再进行备案采购。
五、关于“药品委托配送授权书”的执行期限
曲靖市医疗卫生机构“药品委托配送授权书”的执行期限为：自2017年该授权书生效之日起至12月31日。执行期限原则上为一年，若遇国家、省、市医改政策或与未来相关创新模式发生冲突，则上述规定作相应的调整。
曲靖市卫计委联系电话：0874-3101266。
附表：1. 曲靖市基层医疗卫生机构药品委托配送多家授权书
2. 曲靖市县级及县级以上医疗机构药品委托配送唯一授权书（以区域授权）
3. 曲靖市县级及县级以上医疗机构药品委托配送唯一授权书（以医疗机构为单位授权）
附件二： 曲靖市卫生计生委关于对常用低价药品挂网交易时间延期及医疗机构网上采购有关问题的补充通知
曲靖市卫生和计划生育委员会
2017年1月19日